Yeni Teşvik Sistemi ile ilgili
“Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar (Karar Sayısı: 9903)” Resmi
Gazete’de Yayımlandı
32915 sayı ve 30 Mayıs 2025
tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 29 Mayıs 2025 tarihli Yatırımlarda Devlet
Yardımları Hakkında Karar (Karar Sayısı: 9903) ile, "Yatırımlarda Devlet
Yardımları Hakkında Karar"ın yürürlüğe konulmasına karar verilmiştir.
Yayımlanan yeni Karar ile
birlikte, 15/6/2012 tarihli ve 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ve 2/1/2018
tarihli ve 2018/11201 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
Cazibe Merkezleri Programı Kapsamında Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Karar
yürürlükten kaldırılmıştır.
Yeni Kararın amacının; kalkınma
planlarında öngörülen hedefler doğrultusunda, üretim ve istihdamın artırılmasına,
ülkenin kritik ihtiyaçlarını karşılayacak, arz güvenliğini sağlayacak, dışa bağımlılığını
azaltacak ve uluslararası rekabet gücünü artıracak katma değeri yüksek yatırımların
özendirilmesine, işletmelerin yeşil ye dijital dönüşümlerinin hızlandırılmasına,
uluslararası doğrudan yatırımların artırılmasına ve bölgesel gelişmişlik farklılıklarının
azaltılmasına yönelik yatırımların desteklenmesine ilişkin usul ve esasları
belirlemek olduğu ifade edilmiştir.
Yeni Teşvik Sisteminin Yapısı
Yeni Karar’a göre teşvik
sistemi; “Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi, Sektörel Teşvik Sistemi Uygulamaları ile Bölgesel
Teşvikler” den oluşmaktadır.
1. Türkiye Yüzyılı Kalkınma
Hamlesi
Türkiye’nin Yüzyılı Kalkınma
hamlesi kendi içerisinde 3 ana programa ayrılmaktadır. Bu programlar aşağıdaki
gibi belirlenmiştir.
• Teknoloji
Hamlesi Programı
• Yerel
Kalkınma Hamlesi Programı
• Stratejik
Hamle Programı
Bu uygulamalar kapsamında
desteklenen yatırımlar “bölgesel teşvikler” ile birlikte aşağıdaki destek
unsurlarından yararlandırılacaktır.
• Gümrük
Vergisi Muafiyeti
• KDV
İstisnası
• Vergi
İndirimi
• Faiz
veya Kar Payı Desteği
• Makine
Desteği
• Yatırım
Yeri Tahsisi
Bu programlar kapsamındaki
yatırımlar, katma değer, yeşil-dijital dönüşüm ve uluslararası rekabet gücü
gibi kriterlere göre proje bazlı değerlendirilerek ilgili komitelerce destek
kararı verilmektedir.
2. Sektörel Teşvik Sistemi
Sektörel teşvikler, belirli
sektörlerdeki yatırımları desteklemek için iki alt başlık altında
düzenlenmiştir:
• Öncelikli
Yatırımlar Teşvik Sistemi
• Hedef
Yatırımlar Teşvik Sistemi
Bu sistemde proje bazlı
değerlendirme gerektirmemekle birlikte; yatırımlar, belirlenen kriterlere
uygunluklarına göre desteklenmektedir.
Sektörel teşvik uygulamaları
kapsamında desteklenen yatırımlar aşağıdaki destek unsurlarında
yararlandırılacaktır.
• Gümrük
vergisi muafiyeti
• KDV
istisnası
• Vergi
indirimi
• Faiz
veya kâr payı desteği
• Makine
desteği
• Yatırım
yeri tahsisi
3. Bölgesel Teşvik Sistemi
Türkiye Yüzyılı Kalkınma
Hamlesi ye Sektörel Teşvik Sistemi kapsamında desteklenen yatırımlar, yatırım bölgesine
göre aşağıdaki destek unsurlarından yararlandırılacaktır.
• Sigorta
Primi İşveren Hissesi Desteği
• Sigorta
Primi Desteği: (Yalnızca 6. bölgede gerçekleştirilecek
yatırımlar için).
Yatırımlar, hem proje
özelliklerine hem de bölgesel konumlarına göre teşviklerden faydalanacaktır.
Ayrıca, yatırımların Ek-3’te
belirtilen yatırım konularına uygun olması ve ilgili şartları sağlaması gerekecektir.
Ancak, Türkiye Yüzyılı
Kalkınma Hamlesi, Dijital Dönüşüm Programı, Yeşil Dönüşüm Programı ve sanayi
sicil belgesine sahip tesislerde deprem veya yangın riskine karşı yapılan
yatırımlar için bu şart aranmayacaktır.
Asgari sabit yatırım tutarının
ayrıca belirlenmediği hallerde, 1. ve 2. bölgelerde asgari sabit yatırım tutarı
12 milyon TL, diğer bölgelerde ise 6 milyon TL olarak belirlenmiştir.
Vergi
İndirimi
5520 sayılı Kurumlar Vergisi
Kanunu’nun 32/A maddesi kapsamında uygulanan indirimli kurumlar vergisi
desteğinde önemli değişiklikler yapılmıştır. Yatırıma katkı tutarı, indirimli
kurumlar vergisi yoluyla devletin karşılayacağı tutarı ifade etmektedir.
Yeni sistemde yatırıma katkı
oranları ve vergi indirim oranı şu şekilde belirlenmiştir:
• Teknoloji
Hamlesi Programı: %50 yatırıma katkı oranı, %60 vergi indirim
oranı.
• Yerel
Kalkınma Hamlesi Programı: %50 yatırıma katkı oranı, %60 vergi
indirim oranı.
• Stratejik
Hamle Programı: %40 yatırıma katkı oranı, %60 vergi indirim
oranı.
• Öncelikli
Yatırımlar Teşvik Sistemi: %30 yatırıma katkı oranı, %60 vergi
indirim oranı.
• Hedef
Yatırımlar Teşvik Sistemi: %20 yatırıma katkı oranı, %60 vergi
indirim oranı.
Ayrıca, yatırım döneminde
diğer faaliyetlerden elde edilen kazançlara uygulanabilecek yatırıma katkı
tutarının üst sınırı %80’den %50’ye düşürülmüştür.
Makine Desteği
Türkiye Yüzyılı Kalkınma
Hamlesi kapsamında yeni bir destek unsuru olarak “makine desteği”
getirilmiştir. Bu destek, teşvik belgesi kapsamında temin edilen ve birim
fiyatı 2 milyon TL ve üzerinde olan makine ve teçhizat bedelinin %25’ini kapsamaktadır.
Makine desteği tutarları
aşağıdaki gibi ıuygulanacaktır;
• Teknoloji
Hamlesi ve Yerel Kalkınma Hamlesi Programları: Sabit yatırım
tutarının %15’ini aşmamak kaydıyla en fazla 240 milyon TL.
• Stratejik
Hamle Programı: Sabit yatırım tutarının %15’ini aşmamak
kaydıyla en fazla 180 milyon TL.
Makine desteğinden faydalanan
yatırımlara faiz veya kâr payı desteği sağlanmayacaktır.
Diğer Hususlar
•
Teşvik belgesi kapsamında sağlanan KDV
istisnası, gümrük vergisi muafiyeti, vergi indirimi, faiz veya kâr payı desteği
ve makine desteğinin toplam değeri, yeniden değerleme oranıyla hesaplanan sabit
yatırım tutarını aşamayacaktır. Türk Lirası cinsindeki tutarlar, her yıl bir
önceki yılın yeniden değerleme oranı dikkate alınarak güncellenecektir.
•
Kararın yürürlüğe girdiği tarihten önce
düzenlenen teşvik belgeleri, ilgili kararlar çerçevesinde işlem görmeye devam
edecektir.
•
Eski teşvik belgeleri kapsamındaki makine ve
teçhizat, yeni karar kapsamında düzenlenen belgelere devredilemez. Ancak,
mevzuat değişiklikleri veya ortaklık yapısı değişiklikleri nedeniyle yatırımın
bağımsız üretim bölümlerine ayrılması durumunda, fazladan faydalanılan
desteklerin geri alınması şartıyla devre izin verilebilecektir.
•
Desteklenmeyen yatırım konularında, tamamlama
vizesi yapılmamış teşvik belgelerine kapasite artışına yol açacak makine ve
teçhizat ilavesi yapılamayacaktır.
• Bu
karar kapsamında 31/12/2030 tarihine kadar yapılacak olan teşvik belgesi
müracaatları değerlendirilecektir.
Yürürlük
Kararın 5. Madde’sinin 11,12,13
ve 14. Fıkraları 1 Ocak 2026 tarihinde, diğer maddeler ise 30 Mayıs 2025 tarihinde
yürürlüğe girmiştir.
Söz konusu Karar’a https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/05/20250530-2.pdf
bağlantısından ulaşabilirsiniz.
Saygılarımızla bilgilerinize
sunarız.