Yatırım Projelerinin Stratejik Öncelik ve Teknik Değerlendirmesine
Dair Tebliğde Değişiklik Yapılması Hakkında Tebliğ, 12.08.2025 tarihli ve
32984 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
Söz
konusu tebliğ ile, yatırımcıların finansman programlarından yararlanmasına
ilişkin başvuru ve değerlendirme süreçlerinde önemli değişiklikler yapılmıştır.
"TSP Belgesi" uygulaması getirilmiş, başvuru koşulları, yatırım
tutarı kriterleri, teknik değerlendirme süreçleri ve revizyon hakkına dair
usuller düzenlenmiştir. Bu kapsamda yapılan değişikliklerin özetine ve tebliğ
metnine aşağıda yer verilmiştir.
ÖZET
Yeni Tanım – TSP
Belgesi:
Bakanlık tarafından
verilen Teknoloji/Strateji Puanı Bildirim Belgesi (TSP Belgesi) kavramı
getirildi. Bu belge finansman başvurusu için gereklidir.
Başvuru Şartları
Güncellendi:
Teşvik belgesi olan veya
Stratejik Öncelikli Ürün Listesi (Ek.1) / Teknoloji Alanları Listesi (Ek.2)
kapsamında yatırım yapan projeler başvurabilir.
Belgesi olmayan
yatırımcılar da, bu listelerdeki ürün ya da teknoloji alanlarına yatırım
yapmayı hedefliyorsa başvurabilir.
Mali Bilanço Kriteri
ve TSP Belgesi Detaylandırıldı:
Toplam yatırım tutarı
(Ar-Ge dahil) en az 1 milyar TL olmalıdır. Son mali yıl bilançosunda özkaynak
veya ödenmiş sermaye en az 50 milyon TL olmalıdır.
TSP Belgesi, yatırımcıya
otomatik olarak finansman alma hakkı vermez; finansman sağlayıcı kuruluş için
de bir yükümlülük doğurmaz.
Revizyon Hakkı
Tanındı:
TSP Belgesi için
yatırımcılar en fazla iki kez ve her talep arasında en az 6 ay olacak şekilde
revizyon başvurusu yapabilir.
Stratejik Stoklar
Dahil Edilebilecek:
Teknik Komite uygun
görürse, stratejik nihai ürün veya ara girdi stokları için yapılan yatırımlar
da proje büyüklüğü hesabına dâhil edilebilecek.
Geçici Hüküm Maddesi
Eklendi:
Eski teşvik sistemi
kapsamındaki projeler de başvurabilecek. Önceki revizyon talepleri de yeni
kurallara tabi olacak.
TEBLİĞ
METNİ
Söz
konusu Tebliğ ile yapılan değişiklikler aşağıdaki gibidir.
MADDE
1- 26/11/2023 tarihli
ve 32381 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yatırım Projelerinin Stratejik
Öncelik ve Teknik Değerlendirmesine Dair Tebliğin 3 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (ç) bendi yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkraya aşağıdaki bent
eklenmiştir.
|
Eski Düzenleme |
Yeni Düzenleme |
|
ç) Hamle Programı:
Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programını, |
(Yürürlükten
kaldırıldı) |
|
Eski Düzenleme |
Yeni Düzenleme |
|
-- |
j) TSP Belgesi:
Finansman başvurusu yapılan yatırım projeleri için Teknik Komite tarafından
yapılan değerlendirme sonucunu bildirir Yatırım Projesi Teknoloji/Strateji
Puanı Bildirim Belgesini, |
MADDE
2- Aynı Tebliğin
4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
|
Eski Düzenleme |
Yeni Düzenleme |
|
(1) Aracı bankalara finansman başvurusu öncesinde
Bakanlık değerlendirmesini almak üzere yapılacak başvurular; stratejik ve
proje bazlı yatırım teşvikleri ile Hamle Programı kapsamındaki desteklerden
yararlanan ya da Stratejik Öncelikli Ürün Listesi (Ek.1) veya Teknoloji
Alanları Listesi (Ek.2) kapsamında bir ürünün üretilmesi ya da teknoloji
alanında geliştirme faaliyetleri ve bu teknolojilere dayalı sistemlerin
üretilmesine dönük yatırım yapılmasını hedefleyen projeleri olan yatırımcılar
tarafından yapılabilir. |
(1) Aracı bankalara finansman başvurusu öncesinde
Bakanlık değerlendirmesini almak üzere yapılacak başvurular, aşağıdaki
bentlerden biri kapsamında teşvik belgesi sahibi olan yatırımcılar tarafından
yapılabilir: a) 29/5/2025 tarihli ve 9903 sayılı
Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları
Hakkında Kararda tanımlanan Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi veya 17/10/2016
tarihli ve 2016/9495 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan
Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Karar. b)Stratejik Öncelikli Ürün Listesi (Ek.1) veya
Teknoloji Alanları Listesi (Ek.2) kapsamında bir ürünün üretilmesine ya da
teknoloji alanında geliştirme faaliyetlerine, bu teknolojilere dayalı
sistemlerin üretilmesine veya üretim sürecinde bu teknolojilerin yoğun bir
şekilde kullanılmasına dönük yatırım yapılmasını hedefleyen projeler. |
|
Eski Düzenleme |
Yeni Düzenleme |
|
(2) Finansman
Programından yararlanmak isteyen yatırımcıların, Bakanlık Değerlendirmesini
müteakip Bakanlıktan alacakları görüş yazısı ile birlikte aracı bankaya finansman başvurusu
yapması gerekir. |
(2) Yatırım teşvik
mevzuatı kapsamındaki desteklerden yararlanma imkânı bulunmayan yatırımcılar
için ilgili projeye yönelik halihazırda düzenlenmiş bir yatırım
teşvik belgesi olmadan birinci fıkranın (b) bendi kapsamında başvuru
yapılabilmesi mümkündür. |
|
Eski Düzenleme |
Yeni Düzenleme |
|
(3) Finansman
başvurusu öncesinde projelerine ilişkin Bakanlık değerlendirmesini almak
üzere başvuruda bulunmak isteyen yatırımcılar, başvurularını Bakanlık
tarafından oluşturulan elektronik portal üzerinden yapar. |
(3) Finansman
Programından yararlanmak isteyen yatırımcıların, Bakanlık değerlendirmesini
müteakip Bakanlıktan alacakları TSP Belgesi ile birlikte aracı bankaya
finansman başvurusu yapması gerekir. |
|
Eski Düzenleme |
Yeni Düzenleme |
|
(4) Başvuru tarihi
itibarıyla Ar-Ge harcamaları dahil öngörülen toplam yatırım tutarının en az 1
milyar TL olması şartı aranır. Ayrıca, son verilen mali yıl bilançosunda yer
alan özkaynak tutarının en az 50 milyon TL olması gerekir. |
(4) Finansman
başvurusu öncesinde projelerine ilişkin Bakanlık değerlendirmesini almak
üzere başvuruda bulunmak isteyen yatırımcılar, başvurularını Bakanlık
tarafından oluşturulan elektronik portal üzerinden yapar. |
|
Eski Düzenleme |
Yeni Düzenleme |
|
(5)Finansman
programından yararlanan yatırımcılara, söz konusu finansman kullanımlarından
doğan faiz veya kâr payı ödemeleri için ilgili teşvik belgesi kapsamında
herhangi bir faiz veya kâr payı desteği sağlanmaz. |
(5) Başvuru tarihi
itibarıyla Ar-Ge harcamaları dahil öngörülen toplam yatırım tutarının en az 1
milyar TL olması şartı aranır. Ayrıca, son verilen mali yıl bilançosunda yer
alan özkaynak ya da ödenmiş
sermaye tutarının en az 50 milyon TL olması gerekir. |
|
Eski Düzenleme |
Yeni Düzenleme |
|
-- |
(6) Finansman
Programından yararlanan yatırımcılara, söz konusu finansman kullanımlarından
doğan faiz veya kâr payı ödemeleri için ilgili teşvik belgesi kapsamında
herhangi bir faiz veya kâr payı desteği sağlanmaz. |
|
Eski Düzenleme |
Yeni Düzenleme |
|
-- |
(7) Teknik Komite
tarafından uygun görülmesi halinde, proje sahibinin yatırım konusu nihai ürün
veya ara girdilere yönelik stratejik stoklara yapacağı yatırım tutarı da TSP
proje büyüklüğünün belirlenmesi aşamasında hesaplamaya dahil edilebilir. |
MADDE
3- Aynı Tebliğin
5 inci maddesinin beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
|
Eski Düzenleme |
Yeni Düzenleme |
|
(5) Bakanlığın
yatırımcılara yaptığı Teknik Komite değerlendirme bildirimi yatırımcıların
başvurdukları Finansman Programından finansman hakkına sahip olduğu sonucunu
doğurmaz ve Finansman Programını düzenleyen kuruluşu herhangi bir yükümlülük
altına sokmaz. |
(5) Bakanlık
tarafından oluşturulan TSP Belgesi, yatırımcıların başvurdukları Finansman
Programından finansman hakkına sahip olduğu sonucunu doğurmaz ve Finansman
Programını düzenleyen kuruluşu herhangi bir yükümlülük altına sokmaz. |
MADDE
4- Aynı Tebliğin
üçüncü bölüm başlığı “İzleme ve Revizyon” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE
5- Aynı Tebliğe
6 ncı maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
|
Eski Düzenleme |
Yeni Düzenleme |
|
İzleme MADDE 6 – (1)
Bakanlık, uygulamanın sonuçlarını izlemek üzere, yatırımcıdan yatırımına
ilişkin bilgi talep edilebilir |
Revizyon MADDE 6/A- (1)
Yatırımcı, TSP Belgesinin güncellenmesine yönelik en fazla iki revizyon
talebinde bulunabilir. Yatırımcı tarafından bir revizyon talebi yapılmasının
üzerinden altı ay geçmeden yeni bir revizyon talebi yapılamaz. |
|
Eski Düzenleme |
Yeni Düzenleme |
|
(2) Yönlendirme
Komitesi, yılda en az bir kez olmak üzere ihtiyaç duyulan süre ve sıklıkta
toplanır. Uygulamanın süreç ve sonuçlarını değerlendirir. |
(2) Revizyon
talepleri, yatırımcının talebine esas teşkil eden gerekçeleri ve şayet varsa
projesine bağlı Teşvik Belgesinin nihai hali dikkate alınarak
değerlendirilir. Teknik Komite tarafından uygun görülmesi halinde talep
kapsamında TSP Belgesinin ilgili alanlarında güncelleme yapılır. |
MADDE
6- Aynı Tebliğe
aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“Geçiş hükümleri
GEÇİCİ
MADDE 1- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce, 15/6/2012 tarihli ve
2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan mülga Yatırımlarda
Devlet Yardımları Hakkında Karar hükümleri doğrultusunda Teknoloji Odaklı
Sanayi Hamlesi Programı kapsamında teşvik belgesi veya stratejik yatırım teşvik
belgesi alan projeler için Bakanlığa başvuru yapılabilir.
(2)
6/A maddesi, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce
yapılan revizyon taleplerinin değerlendirilmesi açısından da
uygulanır.
MADDE
7- Bu Tebliğ
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 8- Bu Tebliğ hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.
Saygılarımızla,
