27.04.2021
tarih ve 31467 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Teknoloji Odaklı Sanayi
Hamlesi Programı Uygulama Esasları Tebliğinde değişiklik yapılmasına dair
tebliğe ilişkin açıklamalar yapılmıştır.
·
Tebliğe “Ar-Ge süreci”, “TUYSGM”, “Üretime
yönelik yatırım süreci” ve “Yatırım projesi” tanımları eklenmiştir.
·
Tebliğ’in ““Komite, Program Yönetimi,
Proje Komisyonu ve Proje Paydaşı”, “Program yönetimi”, “Proje komisyonları”,
“Başvuru, Başvuruların Değerlendirilmesi ve Destek Unsurlarına İlişkin Esaslar”
ve “Destek türleri” başlıklarında değişiklikler yapılmıştır.
·
Ar-Ge yüklenicisi tanımında yer alan
"işletmeyi" ibaresi "Türkiye'de yerleşik sermaye şirketini"
olarak değiştirilmiştir.
·
“Komite” üye sayısına ilişkin açıklamalar
eklenmiştir.
·
Yatırım projesi değerlendirme dışı
bırakılan başvuru sahipleri, kararın kendilerine tebliğinden itibaren 15 gün
içerisinde Genel Müdürlüğe itirazda bulunabileceklerdir.
·
KOBİ vasfı taşıyan yatırımcılar için
bağımsız değerlendirme raporunun maliyeti, ilgili mevzuatta öngörülen usullere
göre, karşılama oranı nispetince KOSGEB tarafından karşılanacaktır.
·
Komite tarafından desteklenmeye uygun
görülen projeler için; her bir yatırım projesi unsurunun birden çok destek
türünden yararlandırılmaması koşuluyla TÜBİTAK, KOSGEB ve Bakanlık desteklerini
bir arada ve/veya münhasıran içeren destek paketi tanımlanabilecektir.
·
Yatırım desteklerinden yararlanmakta olan
projeler için, sabit yatırım tutarının yüzde 35’inin altındaki değişiklik
talepleri yatırım süresi boyunca talep etme hakkı bulunulan revizyon sayısı
kapsamı dışında değerlendirilecektir.
Yapılan değişikliklerin tamamına bültenimizde
yer verilmiştir.
1.
18/9/2019
tarihli ve 30892 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Teknoloji Odaklı Sanayi
Hamlesi Programı Uygulama Esasları Tebliğinin 1 inci maddesinde yer alan
“amacı,” ibaresinden sonra gelmek üzere “10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 385 inci ve 388/B maddeleri,” ibaresi
eklenmiştir.
2.
Aynı Tebliğin 2 inci
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
“ (1) Bu
Tebliğ, 15/6/2012 tarihli ve 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla
yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ile
17/10/2016 tarihli ve 2016/9495 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe
konulan Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Karara
dayanılarak hazırlanmıştır.” |
“ (1) Bu Tebliğ; 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 385 inci ve 388/B maddeleri, 15/6/2012 tarihli ve
2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Yatırımlarda
Devlet Yardımları Hakkında Karar ve 17/10/2016 tarihli ve 2016/9495 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Yatırımlara Proje Bazlı Devlet
Yardımı Verilmesine İlişkin Karara dayanılarak hazırlanmıştır.” |
3.
Aynı Tebliğin 3 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (c), (ı), (i), (ö), (r), (s) ve (v) bentleri
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı fıkraya (aa), (bb), (cc), (çç) bentleri
eklenmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
c) AR-GE Yüklenicisi: Proje kapsamında öngörülen AR-GE sürecinin bir
kısmını veya tamamını ilgili TÜBİTAK destek programı kapsamında ortaklı AR-GE
şeklinde yapmak üzere projeye dahil olan |
“ c) Ar-Ge
yüklenicisi: Proje kapsamında öngörülen Ar-Ge sürecinin bir kısmını veya
tamamını ilgili TÜBİTAK destek programı kapsamında ortaklı Ar-Ge şeklinde
yapmak üzere projeye dahil olan Türkiye’de yerleşik
sermaye şirketini,” |
ı) Genel Müdürlük: |
“ ı) Genel
Müdürlük: Stratejik Araştırmalar ve Verimlilik Genel
Müdürlüğünü, |
i) Katma
değer tutarı: Proje kapsamında yapılan |
“ i) Katma
değer tutarı: Proje kapsamında yapılan faaliyetlere bağlı
olarak Program Portalından yayımlanan katma değer formunun
doldurulması suretiyle yıllık bazda hesaplanan tutarı,” |
ö) Program izleme ve değerlendirme raporu: |
“ö) Program izleme ve değerlendirme raporu: Genel
Müdürlük tarafından Program kapsamında yapılan uygulamalar ve desteklenen projelere ilişkin ilerlemeler hakkında
bilgilendirme sağlamak amacıyla Komiteye sunulan raporu,” |
r) Proje koordinatörü: Programa başvuran her bir proje için sekretarya
işlemlerini koordine etmek üzere görevlendirilen |
“r) Proje koordinatörü: Programa başvuran her bir proje için sekretarya
işlemlerini koordine etmek üzere görevlendirilen Genel
Müdürlük personelini, |
s) Proje
paydaşı: Program kapsamında |
s) Proje
paydaşı: Proje kapsamında üretilecek temel ürünü
satın almak niyetiyle yatırımcıyla iş birliği yapan kamu kurum ve kuruluşu
veya Türkiye’de yerleşik orta veya büyük ölçekli işletmeyi,” |
v) Ürün:
Öncelikli Ürünler Listesinde yer alan ve üretilmesi hedeflenen ürünü, |
“v) Temel ürün: Öncelikli Ürün Listesinde yer alan ve
üretilmesi hedeflenen ürünü,” |
“aa) Ar-Ge süreci: TÜBİTAK’ın ilgili programı
kapsamında sağladığı proje desteklerine konu olan faaliyetleri içeren yatırım
projesi sürecini,
bb) TUYSGM: Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye
Genel Müdürlüğünü,
cc) Üretime yönelik yatırım süreci: Yatırım teşvik
belgesi kapsamında yatırım olarak değerlendirilen faaliyetleri ve/veya
KOSGEB’in ilgili programı kapsamında sağladığı proje desteklerine konu olan
faaliyetleri içeren yatırım projesi sürecini,
çç) Yatırım projesi: Öncelikli Ürün Listesindeki
ürünlere ilişkin; yatırım teşvik belgesi kapsamında yatırım olarak
değerlendirilen faaliyetleri ve/veya TÜBİTAK ile KOSGEB’in ilgili programları
kapsamında sağladığı proje desteklerine konu olan faaliyetleri içeren projeyi,”
4.
Aynı Tebliğin Aynı 4
üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(1)
Program, Türkiye’de katma değerli üretimin artırılması amacı doğrultusunda,
Bakanlık ve bağlı/ilgili kuruluşları tarafından sağlanan destek ve
teşviklerin orta-yüksek ve yüksek teknoloji seviyeli sektörlere
yoğunlaştırılmasına yönelik özel bir programdır. Programda, Türkiye için
kritik öneme sahip ve gelecek potansiyeli yüksek ürünlerin ülke içinde üretim
kapasitesinin geliştirilmesi hedeflenmektedir. Bu kapsamda, Bakanlık
tarafından ithalat bağımlılığının azaltılması, rekabet yoğunlaşması, yurt içi
üretim yetkinlikleri, küresel talebin gelişim trendi, gelecek potansiyeli
gibi çeşitli kriterler göz önünde bulundurularak belirlenen Öncelikli Ürün
Listesine yönelik olarak Bakanlık tarafından sağlanan yatırım teşvikleri ile
KOSGEB ve TÜBİTAK tarafından sağlanan proje desteklerinin tek pencere
mekanizması ile sunulması öngörülmektedir. Ülkemizin ihtiyaç duyduğu
teknolojik gelişime katkı sağlayacak yatırım projelerinin, uçtan uca bir
yönetişim ve destek modeli ile Program kapsamında hayata geçirilmesi hedeflenmektedir.
(2)
Birinci fıkra hükümleri doğrultusunda, Bakanlık ve bağlı/ilgili
kuruluşlarının sağladığı destekler; bu desteklerin orta-yüksek ve yüksek
teknolojili ürünlere yönelik olarak verimli ve etkin bir şekilde
kullanılmasını sağlamak üzere,
(3)
Program kapsamında tanımlanan destekler, Öncelikli Ürün Listesindeki
ürünlerin üretilmesine ilişkin yatırım projelerine kullandırılır.
(4)
Program kapsamında başvuru, değerlendirme ve izleme süreçlerine dair bilgi
akışı ve iletişim, Program Portalı vasıtasıyla
(5)
(6)
Program amacına uygun yatırım projeleri için AR-GE, ticarileşme, yatırım ve
üretim süreçlerinden ilgili proje başvurusu kapsamında Komite tarafından
gerekli ve uygun görülenlerin tamamını kapsayacak şekilde uçtan uca destek
sağlanır.
(7)
Program kapsamında desteklenecek yatırım projelerinde; yatırımcının,
üretilecek ürünün potansiyel bir alıcısı ile proje paydaşı olarak geliştirme
sürecinde ve ürüne yönelik talep konusunda işbirliği yapması beklenir. |
(1)
Program, Türkiye’de katma değerli üretimin artırılması amacı doğrultusunda,
Bakanlık ve bağlı/ilgili kuruluşları tarafından sağlanan destek ve
teşviklerin orta-yüksek ve yüksek teknoloji seviyeli sektörlere
yoğunlaştırılmasına yönelik özel bir programdır. Programda, Türkiye için
kritik öneme sahip ve gelecek potansiyeli yüksek ürünlerin ülke içindeki
üretim kapasitesinin geliştirilmesi hedeflenmektedir. Bu kapsamda, Bakanlık
tarafından ithalat bağımlılığının azaltılması, rekabet yoğunlaşması, yurt içi
üretim yetkinlikleri, küresel talebin gelişim trendi, gelecek potansiyeli
gibi çeşitli kriterler göz önünde bulundurularak belirlenen Öncelikli Ürün
Listesine yönelik olarak Bakanlık tarafından sağlanan yatırım teşvikleri ile
KOSGEB ve TÜBİTAK tarafından sağlanan proje desteklerinin tek pencere
mekanizması ile bir arada ve/veya münhasıran sunulması
öngörülmektedir. Ülkemizin ihtiyaç duyduğu teknolojik gelişime katkı
sağlayacak yatırım projelerinin, uçtan uca bir yönetişim ve destek modeli ile
Program kapsamında hayata geçirilmesi hedeflenmektedir.
(2)
Birinci fıkra hükümleri doğrultusunda, Bakanlık ve bağlı/ilgili
kuruluşlarının sağladığı destekler; bu desteklerin orta-yüksek ve yüksek
teknolojili ürünlere yönelik olarak verimli ve etkin bir şekilde
kullanılmasını sağlamak üzere, Program Portalı üzerinden tek pencere
mekanizması ile yürütülür.
(3)
Program kapsamında tanımlanan destekler, Öncelikli Ürün Listesindeki
ürünlerin üretilmesine ilişkin yatırım projelerine kullandırılır.
(4)
Program kapsamında başvuru, değerlendirme ve izleme süreçlerine dair bilgi
akışı ve iletişim, Program Portalı vasıtasıyla Genel
Müdürlük tarafından sağlanır.
(5) Genel Müdürlük yatırım projelerinin hayata
geçirilmesini kolaylaştırmak amacıyla yatırımcılara bilgi ve destek
sağlayabilir.
(7)
Program kapsamında desteklenecek yatırım projelerinde; yatırımcının,
üretilecek temel ürünü
satın alma potansiyeli olan proje paydaş(lar)ı ile temel ürünün geliştirme sürecinde ve temel ürüne
yönelik talep konusunda iş birliği yapması beklenir. |
5.
Aynı Tebliğin üçüncü
bölüm başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
“Komite,
|
“Komite, Program Yönetimi, Proje Komisyonu ve Proje Paydaşı” |
6.
Aynı Tebliğin 6 ncı
maddesinin birinci, üçüncü ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(1) Program kapsamında
(5) Komite
tarafından destek başvurusunun kabulüne ya da reddine ilişkin kararlar
puanlama yöntemiyle alınır. Karar verilecek diğer hususlar için oy çokluğu
aranır. Oyların eşitliği durumunda ise Komite Başkanının oyu yönünde çoğunluk
sağlanmış sayılır. |
(1) Program kapsamında kesin başvurusu tamamlanan
projeleri değerlendirmek, projelerin desteklenmesine dair karar almak,
destek sürecini izlemek ve izleme sürecinde karar almak üzere Komite
oluşturulur.”
“(3) Komite, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından üç, KOSGEB’den
bir, TÜBİTAK’tan bir üye olmak üzere beş asıl ve dört yedek
üyeden oluşur. Bakanlık adına Komitede görev alacak Komite Başkanı ile iki asıl
ve iki yedek üye Bakan tarafından belirlenir. KOSGEB ve TÜBİTAK adına
Komitede görev alacak asıl ve yedek üye, ilgili kurumlar tarafından
belirlenerek Genel Müdürlüğe bildirilir. Asıl üyelerin Komite
toplantılarına katılamadığı durumlarda ilgili üye yerine belirlenmiş olan
yedek üye toplantılara katılarak asıl üye ile aynı yetkiyle karar alma
sürecinde yer alır. Gerekli görülmesi halinde, Komite toplantılarına mali ve/veya
teknik konularda bilgilerine başvurulmak üzere diğer kamu kurum ve
kuruluşlarının temsilcileri ile alanında teknik uzmanlığı bulunan kişiler
davet edilebilir.”
“(5) Komite tarafından destek başvurusunun kabulüne ya da
reddine ilişkin kararlar, 13 üncü maddede belirtilen kriterler
üzerinden puanlama yöntemiyle alınır. Karar verilecek diğer hususlar için
oy çokluğu aranır. Oyların eşitliği durumunda ise Komite Başkanının oyu
yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.” |
7.
Aynı Tebliğin 7 nci
maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
“Program
yönetim |
“Program
Yönetimi” |
(1)
(2)
(3) |
(1) Genel Müdürlük; programın temel hedefler, odak alanlar, yol
haritaları, uygulama planları gibi esaslarını ilgili paydaşlarla iş birliği
halinde belirler. Ayrıca Genel Müdürlük, programın yönetimine ilişkin aşağıda
yer alan görevleri ifa eder: a) Bakanlık ve bağlı/ilgili kuruluşlar tarafından Program kapsamında
yapılacak tüm işlemlerin sekretarya hizmetlerini yürütmek. b) Komite ve proje komisyonları arasında bilgi ve belge akışını
sağlamak. c) Program Portalını yönetmek. ç) Program paydaşları arasında iletişim ve bilgi akışını sağlamak.
(2) Genel Müdürlük; Program yönetiminin yanında, yatırım
projelerinin hayata geçirilmesini kolaylaştırmak amacıyla yatırımcı
adaylarına başvuru süreçlerinde destek olunması, yatırımlara yönelik sektörel iş birliklerinin oluşumuna katkı sağlanması gibi
fonksiyonları da icra eder.
(3) Genel Müdürlük; çalışanları arasından, her bir yatırım
projesi için projenin Komite kararları ile ilgili mevzuat ve diğer
düzenlemelere uygun bir şekilde yürütülüp yürütülmediğini yakından
takip edecek, izleme yapacak, proje paydaşları için irtibat noktası görevi
üstlenecek proje koordinatörü görevlendirilir.”
|
8.
Aynı Tebliğin 8 inci
maddesinin başlığı ile birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
“Proje
komisyonu” |
“Proje
komisyonları” |
(1)
Program kapsamında |
(1)
Program kapsamında kesin başvurusu tamamlanan
projeler için Komite tarafından beş asıl üye ve dört yedek üyeden oluşan
proje komisyonları oluşturulur. Proje komisyonları, başvuruların nitelik ve
niceliğine bağlı olarak sektör, proje ölçeği, proje sayısı gibi kıstaslara
göre ihtiyaç adedince teşekkül ettirilir. Proje komisyonu üyeleri bir tanesi
başkan olarak atanacak şekilde asıl görevlerini devam ettirmek kaydıyla
Bakanlık ve/veya bağlı/ilgili kuruluşların çalışanları arasından ve ihtiyaç
görülmesi halinde bağımsız değerlendiriciler arasından belirlenir. Görevini
ifa etmesine engel bir durum oluşan asıl komisyon üyesinin yerine, komisyon
başkanının belirleyeceği yedek üye görev yapar. |
9.
Aynı Tebliğin 9 uncu
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(1)
Program kapsamında desteklerden yararlanacak yatırımcının, ürün hakkında
teknik yönlendirme kapasitesi bulunan ve/veya ürünü satın alma talebine sahip
olan bir veya daha fazla proje paydaşı ile iş birliği yapması beklenir. Başvuru sahibi, proje paydaşının
(2) Proje
paydaşının projeye aşağıdaki katkılardan bir kısmı veya tamamını sunması
beklenir: a) Proje kapsamında üretilecek b) Proje süresince işletmeye
teknik ve mali açıdan rehberlik yapılması. c) ç) d)
(3)
Başvuru sahibi ile proje paydaşı arasındaki iş birliği, Komitenin destek
değerlendirmesinde bir puanlama kriteri olarak dikkate alınır. Komite, projenin
paydaş eşliğinde yürütülmesi koşulu ile destek kararı verebilir. Bu durumda,
başvuru sahibinin proje kapsamında belirlediği paydaş(lar) ile aralarındaki
iş birliğine dair uzlaşı protokolü ve paydaş beyan formu sunması gerekir.
(4) Paydaş
eşliğinde yürütülen projelerin izleme sürecinde, proje paydaşı 6 (altı) aylık
periyotlarla Program Portalı üzerinden proje değerlendirme raporu sunar.
Proje paydaşının raporları, desteklerin sonlandırılmasına dair Komite
kararlarında dikkate alınır. Ancak proje paydaşının kamu kurum/kuruluşu
olması durumunda proje değerlendirme raporunun sunulması zorunlu değildir.
(5)
(6) KOSGEB
desteklerinden yararlanmaya hak kazanan projelerin paydaşları, KOBİ olmak ve
proje süresince yükümlülüklerini yerine getirmek kaydıyla satın alma
taahhüdünün yerine getirilmesi halinde KOSGEB tarafından yürütülen KOBİ
Finansman Destek Programı hükümleri çerçevesinde finansman desteğinden yararlandırılabilir.
(7) |
(1)
Program kapsamında desteklerden yararlanacak yatırımcının, ürün hakkında
teknik yönlendirme kapasitesi bulunan ve/veya ürünü satın alma talebine sahip
olan bir veya daha fazla proje paydaşı ile iş birliği yapması beklenir.
Başvuru sahibi, proje paydaşının temel ürünü
satın almaya ilişkin iradesi ve niyetini belirttiği niyet mektubunu veya
paydaş ile imzaladıkları uzlaşı protokolünü, kesin başvuru aşamasında Program
Portalına yükleyebilir. Bu belgeleri sunamayanlar ise, proje paydaşının
sağlayacağı katkıya dair destekleyici sair bilgi ve belgeleri de kesin
başvuru esnasında Program Portalına yükleyebilir.
(2) Proje
paydaşının projeye aşağıdaki katkılardan bir kısmı veya tamamını sunması
beklenir: a) Proje kapsamında üretilecek temel ürünü satın almaya ilişkin irade ve niyet
beyanı. b) Proje süresince yatırımcıya
teknik ve mali açıdan rehberlik yapılması. c) Yatırımcının
öngördüğü faaliyetlerin gerçekleşme durumunun izlenmesi. ç) Temel ürünün
belirlenen standart ve spesifikasyonlara uygun şekilde üretildiğinin takip
edilmesi. d) Yatırımcının
proje süresince karşılaşabileceği zorluklara ortak çözümler
üretilmesi.
(3)
Başvuru sahibi ile proje paydaşı arasındaki iş birliği, 13 üncü maddenin yedinci fıkrasının (j) bendi kapsamında
Komitenin değerlendirmesinde bir puanlama kriteri olarak dikkate alınır.
Komite, projenin paydaş eşliğinde yürütülmesi koşulu ile destek kararı
verebilir. Bu durumda, başvuru sahibinin proje kapsamında belirlediği
paydaş(lar) ile aralarındaki iş birliğine dair uzlaşı protokolü ve paydaş
beyan formu sunması gerekir.
(4) Paydaş
eşliğinde yürütülen projelerin izleme sürecinde, proje paydaşı altı aylık
periyotlarla Program Portalı üzerinden proje değerlendirme raporu sunar.
Proje paydaşının raporları, desteklerin sonlandırılmasına dair Komite
kararlarında dikkate alınır. Ancak proje paydaşının kamu kurum ve kuruluşu
olması durumunda proje değerlendirme raporunun sunulması zorunlu değildir.
(5) Yatırımcı, izleme sürecinde Komite onayı ile proje
paydaşını değiştirebilir.
(6) KOSGEB
desteklerinden yararlanmaya hak kazanan projelerin paydaşları; KOBİ olmak ve
proje süresince yükümlülüklerini ve satın alma
taahhüdünü yerine getirmek kaydıyla, KOSGEB tarafından yürütülen KOBİ
Finansman Destek Programı hükümleri çerçevesinde finansman desteğinden
yararlandırılabilir.
(7) Yatırım projesinin TÜBİTAK desteklerine konu olabilecek
faaliyetleri içeren Ar-Ge kısmı için yatırımcı, Ar-Ge faaliyetlerinin
tamamını veya bir kısmını yürütmek üzere bir veya daha fazla Ar-Ge yüklenicisi
ile ortaklı Ar-Ge projesi sunabilir. Ar-Ge faaliyetlerinin
tamamını başvuru sahibi firma dışındaki bir veya daha fazla Ar-Ge
yüklenicisi gerçekleştirecekse, projenin Ar-Ge kısmı, Ar-Ge yüklenicileri
tarafından, ortaklı Ar-Ge projesi olarak hazırlanabilir. Böyle bir iş birliği
yapılması durumunda başvuru esnasında, başvuru sahibiyle Ar-Ge yüklenicileri
arasında imzalanmış Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları Paylaşımı Protokolünün de
Program Portalına yüklenmesi zorunludur. |
10. Aynı Tebliğin dördüncü bölümünün başlığı aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
“ Başvuru,
Başvuruların Değerlendirilmesi |
“Başvuru,
Başvuruların Değerlendirilmesi ve Destek Unsurlarına İlişkin Esaslar” |
11. Aynı Tebliğin 10 uncu maddesinin dördüncü,
beşinci, altıncı, yedinci ve onuncu fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(4) Birinci fıkrada belirtilen çağrıya istinaden Program
kapsamındaki desteklerden yararlanmak isteyen yatırımcı
(5) Program kapsamında desteklenecek yatırımlarda, çağrı
duyurusunda yer alan ürünlere yönelik olma ve çağrı duyurusunda belirlenen
(6)
Başvuru kapsamında a) Temel
ürünün ara girdisi olup projenin daha yüksek katma değer oranıyla hayata
geçirilebilecek olmasına katkı sağlama, b) Temel
ürünle aynı makine parkurunda üretilebilme, c) Kısmi
bir ek yatırım ile üretilerek projenin katma değer tutarını artırabilme, niteliklerinden
en az birini karşılaması gerekir.
(10)
Başvuruda Bakanlığa sunulan bilgi, belge ve raporlar TÜBİTAK ve KOSGEB
değerlendirme süreçlerinde de kullanılabilir. Projelerin Komite
değerlendirmesine sunulması öncesinde yapılan detaylı incelemelerde, bu
Tebliğde ve/veya çağrı planında yer alan koşulları sağlayamadığı tespit
edilen başvurular |
(4)
Birinci fıkrada belirtilen çağrıya istinaden Program kapsamındaki
desteklerden yararlanmak isteyen yatırımcı, Program Portalında duyurulan bilgi
ve belgelerle Bakanlığa müracaat ederek çağrı planlarında öngörülen takvim ve
yöntem çerçevesinde ön başvuru işlemini tamamlar. Ön başvuruda istenecek
bilgi ve belgeler Program Portalında yayımlanır.
(5)
Program kapsamında desteklenecek yatırım projelerinde, çağrı duyurusunda yer
alan ürünlere yönelik olma ve çağrı duyurusunda
belirlenen asgari yatırım projesi tutarını karşılama koşulu aranır.
(6)
Başvuru kapsamında birden çok ürünün üretilmesi hedeflenebilir. Bu ürünler
arasından temel ürün olarak üretilmesi planlanan ürünün çağrı duyurusunda yer
alan ürün listesinde bulunması zorunludur. Üretilmesi hedeflenen temel ürün
haricindeki diğer ürünlerin proje bütünlüğü açısından; a) Temel
ürünün ara girdisi olup projenin daha yüksek katma değer oranıyla hayata
geçirilebilecek olmasına katkı sağlama, b) Temel
ürünle aynı makine parkurunda üretilebilme, c) Kısmi
bir ek yatırım ile üretilerek projenin katma değer tutarını artırabilme, niteliklerinden
en az birini karşılaması gerekir. Çağrı kapsamında değerlendirmeye
sunulan bir projede bu koşulları sağlayan ürünler için de program kapsamında
yer alan destekler verilebilir.
(7) Ön başvuru ile yatırım projesine konu ürünün çağrı duyurusunun ek
listesi olarak yayımlanan ürün listesinde yer alıp almadığı, öngörülen proje
tutarının çağrı duyurusunda belirlenen asgari proje tutarı koşulunu
karşılayıp karşılamadığı, yatırımcının ve yatırım projesinin çağrı
duyurusunda belirlenen diğer temel kriterleri sağlayıp sağlamadığı, Genel
Müdürlük tarafından tespit edilir. Ön başvuruda sunduğu bilgi ve belgelerin,
Program ve çağrı duyurusu kapsamında belirlenen temel kriterleri sağladığı
tespit edilen firma, kesin başvuru yapmaya davet edilir.
“(10)
Başvuruda, Bakanlığa sunulan bilgi, belge ve raporlar TÜBİTAK ve KOSGEB
değerlendirme süreçlerinde de kullanılabilir. Projelerin Komite
değerlendirmesine sunulması öncesinde yapılan detaylı incelemelerde, bu
Tebliğde ve/veya çağrı planında yer alan koşulları sağlayamadığı tespit
edilen başvurular, Genel Müdürlük tarafından değerlendirme
dışı bırakılır. Genel Müdürlük tarafından bu madde hükümlerine göre yatırım
projesi değerlendirme dışı bırakılan başvuru sahipleri, kararın kendilerine
tebliğinden itibaren 15 gün içerisinde Genel Müdürlüğe itirazda bulunabilir.
Bu kapsamda yapılan itirazlar, Genel Müdürlük tarafından değerlendirilerek
karara bağlanır. |
12. Aynı Tebliğin 11 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(1) Her
bir proje başvurusu için proje fizibilitesi sunulması zorunludur. Proje
fizibilitesinde; a)
İşletmenin mevcut durumu, b)
İşletmenin organizasyon yapısı, yönetim ve insan kaynakları, c) Şayet
varsa proje paydaşının ve/veya AR-GE yüklenicisinin bilgileri ve projeye
sağlaması öngörülen katkılar,” ç)
Projenin tanımı ve kapsamı, d) İhtiyaç
analizi, e) Pazar
analizi, f) Proje
yeri ve uygulama alanı, g)
Projenin uygulama planı ve takvimi,
i) j) Üretim
ve satış programı, k)
Projenin finansman kaynakları ve mali analizi, l) Program
kapsamında talep edilen destek unsurları ve mali etki analizi m) Risk
analizi n) GZFT
(güçlü yönler, zayıf yönler, fırsatlar, tehditler) analizi, bölümlerine
yer verilmesi zorunludur. |
(1) Her
bir yatırım projesi başvurusu için, proje fizibilitesi sunulması zorunludur.
Proje fizibilitesinde; a)
İşletmenin mevcut durumu, b)
İşletmenin organizasyon yapısı, yönetim ve insan kaynakları, c) Proje
paydaşının ve/veya Ar-Ge yüklenicisinin bilgileri ve projeye sağlaması
öngörülen katkılar, ç)
Projenin tanımı ve kapsamı, d) İhtiyaç
analizi, e) Pazar
analizi, f) Proje
yeri ve uygulama alanı, g)
Projenin uygulama planı ve takvimi, ğ) Ar-Ge süreci, h) Üretime yönelik yatırım süreci, ı) Eş zamanlı Ar-Ge ve üretime yönelik yatırım süreçleri, i) Proje tutarı ve
yıllara dağılımı, j) Projenin finansman kaynakları ve planı, k) Üretim
ve satış programı, l) Program
kapsamında talep edilen destek unsurları ve mali etki, m) Risk
analizi, n) GZFT
(güçlü yönler, zayıf yönler, fırsatlar, tehditler) analizi, bölümlerine
yer verilmesi zorunludur. |
13. Aynı Tebliğin 12 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(1) Bakanlık tarafından
yetkilendirilen bağımsız danışmanlık firmalarından biri tarafından
hazırlanacak olan bağımsız değerlendirme raporunun doğrudan yatırımcı
(2) Bağımsız değerlendirme
raporu hazırlanırken bağımsız danışmanlık firması tarafından yatırımcı
(3) Bağımsız değerlendirme
raporunda; a) Proje fizibilitesinde yer
alan verilerin tutarlılığının değerlendirilmesi, b) Firmanın mali yetkinlik ve
teknik yetkinlik açısından projenin gerekliliklerini karşılayabilme düzeyi, c) Üretilmesi öngörülen ürünü
üretmek amacıyla proje kapsamında kurulacak yatırım tesisinin üretime
geçmesini müteakiben bu tesisin on yıl süresince sağlayacağı öngörülen katma
değerin analizi ç) Üretilmesi öngörülen ürünün
dünya ve Türkiye piyasalarındaki gelişim potansiyelinin geçmiş dünya ve
Türkiye ticareti verilerinde gözlenen eğilimler üzerinden değerlendirilmesi, bölümlerine
yer verilmesi zorunludur.
(5) Komite tarafından TÜBİTAK
AR-GE süreci desteklerinden yararlandırılması kararlaştırılan projeler için
bağımsız değerlendirme raporunun maliyeti AR-GE süreci desteklerinin fiilen
sağlanmaya başlamasını müteakiben ilgili mevzuatta belirlenen limitler dahilinde
TÜBİTAK tarafından karşılanır.
(6) Bu maddenin uygulamasına ve
bağımsız danışmanlık firmalarının yetkilendirilmesine ilişkin usul ve esaslar
Bakanlık tarafından belirlenir. |
(1) Bakanlık tarafından yetkilendirilen bağımsız danışmanlık
firmalarından biri tarafından hazırlanacak olan bağımsız değerlendirme
raporunun doğrudan yatırımcıdan kaynaklanan nedenlerle çağrı planında
öngörülen süre içerisinde Program Portalına
yüklenmediği durumda, proje başvuruları değerlendirme dışı bırakılarak
reddedilmiş kabul edilir.
(2) Bağımsız değerlendirme raporu hazırlanırken bağımsız
danışmanlık firması tarafından yatırımcının yerinde incelemesinin yapılması
zorunludur.
(3) Bağımsız değerlendirme raporunda, proje fizibilitesinde yer
alan bölümler bazında aşağıdaki hususları dikkate alan değerlendirmelere yer
verilmesi zorunludur: a) Proje fizibilitesinde yer alan verilerin tutarlılığı. b) Yatırımcının mali yetkinlik ve teknik yetkinlik açısından
projenin gerekliliklerini karşılayabilme düzeyi. c) Projede üretime geçilmesini müteakiben on yıl süresince
sağlanacağı öngörülen katma değer analizi. ç) Üretilmesi öngörülen ürünün, dünya ve Türkiye piyasalarındaki
gelişim potansiyelinin geçmiş dünya ve Türkiye ticareti verilerinde gözlenen
eğilimler üzerinden analizi. d) Projeye ilişkin incelemeyi yapan bağımsız danışmanlık
firmasının genel görüş ve değerlendirmeleri.
(4) KOBİ
vasfı taşıyan yatırımcılar için bağımsız değerlendirme raporunun maliyeti,
ilgili mevzuatta öngörülen usullere göre, karşılama oranı nispetince KOSGEB
tarafından karşılanır. Büyük ölçekli yatırımcılar tarafından sunulan ve Komite
tarafından TÜBİTAK Ar-Ge süreci desteklerinden
yararlandırılması kararlaştırılan yatırım projeleri için bağımsız
değerlendirme raporunun maliyeti, Ar-Ge süreci
desteklerinin fiilen sağlanmaya başlamasını müteakiben, ilgili mevzuatta
belirlenen limitler dahilinde TÜBİTAK tarafından
karşılanır. Büyük ölçekli yatırımcılar tarafından sunulan ve Komite
tarafından Ar-Ge süreci desteklerinden
yararlandırılmayan projeler için bağımsız değerlendirme raporunun maliyeti
karşılanmaz.
(5) Bu maddenin uygulamasına ve bağımsız danışmanlık
firmalarının yetkilendirilmesine ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından
belirlenir.
|
14. Aynı Tebliğin 13 üncü maddesinin ikinci, üçüncü,
altıncı, yedinci, sekizinci, dokuzuncu ve onuncu fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(2) Proje konusu ürünün üretilebilmesi için AR-GE gereksinimi olduğu
durumlarda, ilgili TÜBİTAK destek programı kapsamında, öngörülen yatırım
planı çerçevesinde ürünün üretilmesinin teknik yönden mümkün olup olmadığının
tespitini de kapsayacak şekilde AR-GE projesi değerlendirme süreci işletilir.
AR-GE’ye ihtiyaç olmaksızın
(3) Yatırımcı
(6)
Yatırımcı
(7)
Komisyonlar bu maddede belirtilen inceleme ve değerlendirmeler ışığında
komisyon kararlarını oluşturur. Projeler ilgili inceleme raporları ve
komisyon kararlarıyla birlikte Komite değerlendirmesine sunulur. Komite,
değerlendirmeye aldığı projelerin; a)
Ülkemizin mevcut durumda veya gelecekte ortaya çıkabilecek kritik
ihtiyaçlarını karşılayabilme, b)
Ülkemizde üretim kapasitesi yetersiz olan ürünlerde arz güvenliğini
sağlayabilme, c)
Ülkemizin teknoloji açığı olan alanlarda teknoloji kapasitesini geliştirme, ç) Dış
ticaret açığı verilen alanlarda ithalat bağımlılığını azaltma, d) Yüksek
katma değerli olma, e)
Ülkemizde üretimi kısıtlı olan yeni nesil teknolojiler kullanılarak üretim
yapılmasını sağlayabilme, f) Farklı
sektörlerde ülkemize rekabet gücü kazandırabilme, g)
Etkileşimde olduğu sektörlerde teknolojik dönüşümü hızlandırma ve bu
sektörlerin gelişimine katkı sağlayabilme, ğ)
Yenilikçi ve AR-GE’ye dayalı yatırım olma, h) Cari
işlemler dengesini olumsuz etkileyen ve hammadde sıkıntısı yaşanılan
sektörlerde gerçekleştirilecek yüksek katma değerli işlenmiş ürünlerin
üretimine yönelik yatırım olma, ı)
Ülkemizin hammadde potansiyelinin değerlendirilmesine olanak sağlayan entegre
üretime yönelik yatırım sağlıyor olma,
j) Proje
paydaşının alım taahhüdü ile talep bakımından desteklenmiş ve ulaşılabilir,
yeterli ve gelişen pazar potansiyeline sahip ürünlerin üretilmesine yönelik
olma, niteliklerini
(8)
Komite, 70 ve üzerinde puan alan projelerin revize edilmesine, firmalardan
ilave bilgi ve belge istenmesine karar verebilir. Komite, bu durumda, KOSGEB,
TÜBİTAK ve komisyonlara projeler ile ilgili yeniden inceleme ve değerlendirme
yaptırabilir. Komite bu doğrultuda, projenin yeniden değerlendirme süreci
için çağrı planında öngörülen tarih kısıtlamalarına bağlı kalınmaksızın yeni
bir takvim belirleyebilir.
(9)
Komite, destekleme kararı verilen projeler için hangi destek unsurlarının
tanımlanacağına ve ilgili mevzuatta yer alan sınır ve koşullar çerçevesinde
kalmak kaydıyla destek unsurlarının miktar ve sürelerine karar verir.
(10)
Komite tarafından desteklenmesine karar verilen projeler için tanımlanan
yatırım destekleri, varsa AR-GE sürecinin TÜBİTAK destekleri ve/veya
yatırımcı |
(2) Proje
konusu ürünün üretilebilmesi için Ar-Ge gereksinimi olduğu durumlarda, ilgili
TÜBİTAK destek programı kapsamında, öngörülen proje planı çerçevesinde ürünün
üretilmesinin teknik yönden mümkün olup olmadığının tespitini de kapsayacak
şekilde Ar-Ge projesi değerlendirme süreci işletilir. Ar-Ge’ye ihtiyaç
olmaksızın sadece üretime yönelik yatırımın
gerekli olduğu veya on birinci fıkra uyarınca Ar-Ge faaliyetinin sadece
tamamlayıcı veya geliştirici mahiyette yapılmasının öngörüldüğü özel
durumlarda, projenin üretime yönelik yatırım kısmı
için başvurusu yapılan ürünün teknolojik hazırlık seviyesinin, ürünün
ve yatırımcının teknik açıdan üretime hazır olup olmadığının, öngörülen proje
planlaması çerçevesinde yapılacak faaliyetlerle
ürünün üretilmesinin teknik yönden mümkün olup olmadığının tespiti için
TÜBİTAK tarafından inceleme yapılır.
(3)
Yatırımcının KOBİ desteklerinden yararlanmak istemesi durumunda, projenin ilgili faaliyetleri içeren kısmı için Stratejik Ürün
Destek Programı kapsamında talep edilen bilgileri sunması ve formları
doldurması gerekir. Yatırımcının ve
başvurusunun KOSGEB desteklerinden yararlanabilme açısından ilgili mevzuatta
belirtilen koşulları karşılama durumu, KOSGEB tarafından kontrol edilerek, kontrol sonucu varsa eksik ve/veya
hatalı bulunan hususlarla birlikte Genel Müdürlüğe bildirilir.
Başvuruların kontrolü sonucu mevzuatta belirtilen
koşulları karşılayan projeler için, proje gider kalemlerinin tür, miktar,
süre ve tutar açısından projeye uygunluğu KOSGEB tarafından incelenerek,
inceleme sonucu Genel Müdürlüğe bildirilir.
“(6) Yatırımcı, değerlendirme süreci içerisinde proje
komisyonu tarafından proje sunumuna davet edilir. Proje sunumuna projenin
sektörü ve konusuna göre Bakanlık sektör uzmanları, bağımsız
değerlendiriciler ve/veya akademisyenler davet edilebilir. Komisyon, proje
inceleme sürecinde ve proje sunumu esnasında yatırımcıdan,
proje dosyalarındaki eksik bilgi ve tutarsızlıkları gidermesini veya ilave
bilgi ve belge sunmasını isteyebilir. Ar-Ge ihtiyacı bulunan ve TÜBİTAK
değerlendirme sürecinde Ar-Ge desteklerinden yararlandırılmaları uygun
bulunmayan projeler için, ihtiyaç duyulan Ar-Ge faaliyetlerinin yatırımcının
kendi kaynaklarıyla karşılanma imkân ve planını içeren ek Ar-Ge finansman
raporu istenir.
(7)
Komisyonlar bu maddede belirtilen inceleme ve değerlendirmeler ışığında
komisyon kararlarını oluşturur. Projeler ilgili inceleme raporları ve
komisyon kararlarıyla birlikte Komite değerlendirmesine sunulur. Komite,
değerlendirmeye aldığı projelerin; a)
Ülkemizin mevcut durumda veya gelecekte ortaya çıkabilecek kritik ihtiyaçlarını
karşılayabilme, b)
Ülkemizde üretim kapasitesi yetersiz olan ürünlerde arz güvenliğini
sağlayabilme, c)
Ülkemizin teknoloji açığı olan alanlarda teknoloji kapasitesini geliştirme, ç) Dış
ticaret açığı verilen alanlarda ithalat bağımlılığını azaltma, d) Yüksek
katma değerli olma, e)
Ülkemizde üretimi kısıtlı olan yeni nesil teknolojiler kullanılarak üretim
yapılmasını sağlayabilme, f) Farklı
sektörlerde ülkemize rekabet gücü kazandırabilme, g)
Etkileşimde olduğu sektörlerde teknolojik dönüşümü hızlandırma ve bu
sektörlerin gelişimine katkı sağlayabilme, ğ)
Yenilikçi ve Ar-Ge’ye dayalı yatırım olma, h) Cari
işlemler dengesini olumsuz etkileyen ve hammadde sıkıntısı yaşanılan
sektörlerde gerçekleştirilecek yüksek katma değerli işlenmiş ürünlerin
üretimine yönelik yatırım olma, ı)
Ülkemizin hammadde potansiyelinin değerlendirilmesine olanak sağlayan entegre
üretime yönelik yatırım olma, i) Mali yeterliliğe sahip olma, j) Proje
paydaşının alım taahhüdü ile talep bakımından desteklenmiş veya ulaşılabilir,
yeterli ve gelişen pazar potansiyeline sahip ürünlerin üretilmesine yönelik
olma,
niteliklerinin
ağırlıklandırıldığı, Program Portalında
yayımlanan proje değerlendirme formu üzerinden puanlama yapar. Komite, bu
değerlendirmede 70 ve üzerinde puan alan projeler arasında stratejik
öncelikler, pazar rekabet koşulları, çağrı destek bütçesi, proje süresi gibi
kısıtlar ve kriterlere göre önceliklendirme yapmak suretiyle desteklenecek
projeleri belirler.
(8)
Komite, 70 ve üzerinde puan alan projelerin revize edilmesine,
yatırımcılardan ilave bilgi ve belge istenmesine karar verebilir. Komite, bu
durumda, KOSGEB, TÜBİTAK ve komisyonlara projeler ile ilgili yeniden inceleme
ve değerlendirme yaptırabilir. Komite bu doğrultuda, projenin yeniden değerlendirme
süreci için çağrı planında öngörülen tarih kısıtlamalarına bağlı
kalınmaksızın yeni bir takvim belirleyebilir.
(9)
Komite, destekleme kararı verilen projeler için hangi destek unsurlarının
tanımlanacağına ve ilgili mevzuatta yer alan sınır ve koşullar çerçevesinde
kalmak kaydıyla destek unsurlarının miktar ve sürelerine karar verir. Komite tarafından desteklenmeye uygun görülen projeler
için; her bir yatırım projesi unsurunun birden çok destek türünden
yararlandırılmaması koşuluyla TÜBİTAK, KOSGEB ve Bakanlık desteklerini bir
arada ve/veya münhasıran içeren destek paketi tanımlanabilir. Komite destek
kararlarında, projenin sürdürülebilirliğini ve öngörülen katma değeri
üretmesini temin etmek amacıyla proje özelinde çeşitli koşullara yer verebilir,
farklı karar formatları oluşturabilir. TÜBİTAK tarafından Ar-Ge
desteklerinden yararlandırılmaları uygun bulunmayan projeler için Komite
tarafından, Bakanlık ve/veya KOSGEB desteklerini içeren destek paketi
tanımlanabilir.
(10)
Komite tarafından desteklenmesine karar verilen projeler için tanımlanan üretime yönelik yatırım destekleri, varsa Ar-Ge
sürecinin TÜBİTAK desteklerinden yararlanılarak
ve/veya yatırımcının kendi kaynaklarıyla
başarıyla tamamlandığının TÜBİTAK tarafından onaylanmasını müteakiben
yürürlüğe girer. Ancak, proje fizibilitesinde Ar-Ge süreciyle eş zamanlı üretime yönelik yatırım süreci öngörülmesi veya
yatırımcının izleme sürecinde talep etmesi halinde Komite, üretime yönelik yatırım desteklerinin Ar-Ge süreci
tamamlanmadan önce başlamasına karar verebilir.” |
15. Aynı Tebliğin 14 üncü maddesinin başlığı ile
birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
“Destek
unsurları” |
“Destek
türleri” |
(1) Bu
Program kapsamında desteklenmesine karar verilen |
“(1) Bu
Program kapsamında desteklenmesine karar verilen yatırım
projeleri için, Ar-Ge destekleri ve/veya üretime yönelik yatırım
destekleri tek pencere uygulaması çerçevesinde tanımlanır.” |
16. Aynı Tebliğin 15 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(1)
Programa kesin başvurusu tamamlanan yatırım
(2)
Komite, Program kapsamında desteklenmesine karar verdiği
(3)
Program kapsamında Komite tarafından desteklenmesine karar verilen
(4) |
1)
Programa kesin başvurusu tamamlanan yatırım projeleri
için Komite tarafından, 2012/3305 sayılı Karar veya 2016/9495 sayılı
Karar kapsamında destek verilmesine dair değerlendirme yapılır.
(2)
Komite, Program kapsamında desteklenmesine karar verdiği yatırım projelerinden, nitelikleri ve destek
ihtiyaçlarına istinaden uygun gördüklerinin, 2012/3305 sayılı Karardaki
stratejik yatırımlar çerçevesinde desteklenmesine karar verebilir.
(3)
Program kapsamında Komite tarafından desteklenmesine karar verilen yatırım projelerinden, ilgili karardaki gerekli
koşulları sağlayan ve nitelikleri ve destek ihtiyaçlarına istinaden uygun
bulunanlar, 2016/9495 sayılı Karar kapsamında desteklenmesi için
Cumhurbaşkanı onayına sunulur ve Cumhurbaşkanı tarafından desteklenmesi uygun
bulunan yatırım projeleri için Cumhurbaşkanı kararı yayımlanır.
(4) İkinci
fıkra kapsamında Komite tarafından ve üçüncü fıkra kapsamında Cumhurbaşkanı
kararıyla desteklenmesine karar verilen yatırım projeleri için ayrı bir
başvuru ve değerlendirmeye gerek olmaksızın TUYSGM
tarafından teşvik belgesi düzenlenir. Teşvik belgesi kapsamında sağlanacak
devlet yardımlarına ilişkin iş ve işlemler, ilgili mevzuat çerçevesinde TUYSGM tarafından yürütülür.” |
17. Aynı Tebliğin 16 ıncı maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(1) Program kapsamında AR-GE destekleri TÜBİTAK tarafından ilgili
TÜBİTAK destek programı çerçevesinde sağlanır.
(2) Kesin başvurusu
tamamlanmış projelerden AR-GE ihtiyacı olanlar, ilgili mevzuatında öngörülen
usul ve esaslar çerçevesinde TÜBİTAK tarafından değerlendirmeye tabi tutulur.
TÜBİTAK tarafından AR-GE desteği sağlanabilecek projeler,
(3) TÜBİTAK’ın AR-GE desteği
sağlamayı uygun bulmadığı projeler için TÜBİTAK destekleri Komite tarafından
tanımlanamaz. Ancak Komite bu projelere ilişkin, gerekli gördüğü AR-GE
faaliyetlerinin yatırımcı
(4) Bir veya daha fazla AR-GE
yüklenicisiyle ortaklı AR-GE yapılması planlanan projeler için Komitenin
AR-GE desteği tanımlaması durumunda, ilgili TÜBİTAK destek programı hükümleri
çerçevesinde ortaklı AR-GE sürecine dahil olan yatırımcı |
(1)
Program kapsamında Ar-Ge destekleri TÜBİTAK tarafından, ilgili TÜBİTAK destek programı çerçevesinde sağlanır.
(2) Kesin
başvurusu tamamlanmış projelerden Ar-Ge ihtiyacı olanlar, ilgili mevzuatında
öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde TÜBİTAK tarafından değerlendirmeye
tabi tutulur. TÜBİTAK tarafından Ar-Ge desteği sağlanabilecek projeler, Genel Müdürlüğe bildirilir. Komite, TÜBİTAK’ın
olumlu görüş verdiği projelerden bir kısmı veya tamamı için Ar-Ge desteği
kararı alabilir.
(3)
TÜBİTAK’ın Ar-Ge desteği sağlamayı uygun bulmadığı projeler için, TÜBİTAK
destekleri Komite tarafından tanımlanamaz. Ancak Komite bu projelere ilişkin,
gerekli gördüğü Ar-Ge faaliyetlerinin yatırımcı tarafından kendi
kaynaklarıyla yürütülmesini, Program kapsamındaki diğer destek unsurlarının
kullandırılması için şart koşabilir.
(4) Bir
veya daha fazla Ar-Ge yüklenicisiyle ortaklı Ar-Ge yapılması planlanan
projeler için Komitenin Ar-Ge desteği tanımlaması durumunda, ilgili TÜBİTAK
destek programı hükümleri çerçevesinde, ortaklı Ar-Ge sürecine dahil olan
yatırımcı ve/veya Ar-Ge yüklenicilerine destek sağlanır.” |
18. Aynı Tebliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(1)
Yatırımcı firmanın KOBİ olduğu başvurular KOSGEB tarafından Stratejik Ürün
Destek Programı hükümleri çerçevesinde |
(1)
Yatırımcının KOBİ olduğu yatırım projeleri, KOSGEB tarafından Stratejik Ürün
Destek Programı hükümleri çerçevesinde sağlanan
desteklerden yararlandırılabilir.” |
19. Aynı Tebliğin 18 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(1) Destek
kapsamına alınan her bir projenin izlemesi AR-GE ve yatırım faaliyetleri
süresince ve yatırımın tamamlanmasını müteakiben olmak üzere iki aşamalı
yapılır. Her bir projenin izlemesi ve değerlendirmesi, sağlanan destek
unsurlarının mahiyetine göre proje komisyonu, TÜBİTAK ve/veya KOSGEB
tarafından yapılır.
(2)
Yatırım sürecinde yatırım teşvik belgeli
(3) Proje
komisyonu tarafından,
(4) İzleme
süreci içerisinde (5)
(6) |
(1) Destek
kapsamına alınan her bir projenin izlemesi, Ar-Ge ve/veya
üretime yönelik yatırım faaliyetleri süresince ve bu faaliyetlerin
tamamlanmasını müteakiben olmak üzere iki aşamalı yapılır. Her bir projenin
izlemesi ve değerlendirmesi, sağlanan destek unsurlarının mahiyetine göre
proje komisyonu, TÜBİTAK ve/veya KOSGEB tarafından yapılır.
(2)
Yatırım sürecinde yatırım teşvik belgeli yatırımcıların
yerinde incelemesi her altı ayda bir TUYSGM personeli
tarafından yapılır. İlgili projeden sorumlu olan proje komisyonu üyeleri
ve/veya proje koordinatörü de izleme döneminde yerinde inceleme çalışmalarına
gözlemci sıfatıyla katılım sağlayabilir.
(3) Proje
komisyonu tarafından, TUYSGM, TÜBİTAK ve/veya
KOSGEB tarafından yapılan izlemelerde sunulan bilgi ve belgeler de dikkate
alınarak her altı ayda bir temel proje ilerleme bilgilerini içeren proje
izleme formu ve proje hakkında gerekli görülen değerlendirmelerin yapıldığı
proje izleme raporu, Genel Müdürlüğe sunulur.
(4) İzleme
süreci içerisinde Genel Müdürlük tarafından
yatırımcıdan ek bilgi ve belge talep edilebilir. Yatırımcı, izleme süreci
içerisinde gerekli görülmesi halinde proje komisyonu tarafından, projenin
ilerlemesine ilişkin görüşlerini belirtmek üzere proje sunumuna davet edilir.
(5) Proje kapsamındaki faaliyetlerin tamamlanmasını
müteakiben on yıl süresince projenin sağladığı
katma değer tutarı, yatırımcı tarafından yıllık bazda yeminli mali müşavir
raporuyla hesaplattırılarak izleyen yılın ilk izleme dönemi içerisinde Genel Müdürlüğe sunulur.
(6) Genel Müdürlük tarafından desteklenmekte olan her
bir proje için, proje komisyonlarınca sunulan form ve raporlarda yer alan
verileri temel alarak hazırlanan ve projelerin genel durumunu özetleyen
program izleme ve değerlendirme raporu ve özel olarak talep edilmesi halinde
proje bazındaki izleme belgeleri altı ayda bir Komiteye sunulur. |
20. Aynı Tebliğin 19 uncu maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(1)
Yatırımcı
(2)
Yatırımcı
(3) AR-GE
süreci desteklerinden yararlanmakta olan projeler için AR-GE sürecine ilişkin
revizyon talebi doğrudan TÜBİTAK tarafından karara
(4)
Yatırım süreci desteklerinden yararlanmakta olan projeler için,
(5)
Yatırım süreci desteklerinden yararlanmakta olan projeler için dördüncü
fıkrada tanımlanmış değişiklikler haricindeki değişiklikleri içeren revizyon
|
(1)
Yatırımcı, üretime yönelik yatırım süreci içerisinde KOSGEB ve Bakanlık
tarafından desteklenmekte olan yatırım kısımlarının her biri için en fazla üç
defa revizyon talebinde bulunabilir. Revizyon talebi, Program Portalı
üzerinden yapılır.
(2)
Yatırımcı, üretime yönelik yatırım sürecindeki revizyon talebini en erken
üretime yönelik yatırım sürecindeki ilk izleme döneminden sonra, en geç ise
son izleme döneminden iki ay öncesine kadar Genel
Müdürlüğe yapabilir.
(3) Ar-Ge
süreci desteklerinden yararlanmakta olan projeler için, Ar-Ge sürecine
ilişkin revizyon talebi doğrudan TÜBİTAK tarafından karara bağlanarak Genel Müdürlüğe bildirilir. Genel
Müdürlük tarafından Ar-Ge süreci açısından yapılan revizyona göre
üretime yönelik yatırım sürecine ilişkin proje takvimi de revize edilerek
proje komisyonunun incelemesine sunulur. Ar-Ge sürecine ilişkin yapılan
revizyonlara bağlı olarak üretime yönelik yatırım
sürecinde yapılan revizyonlar, yatırımcının üretime
yönelik yatırım süresi boyunca talep etme hakkı bulunan revizyon
sayısı kapsamı dışında değerlendirilir.
(4) Yatırım desteklerinden yararlanmakta olan projeler için, yatırımın
karakteristiğine ilişkin değişiklik talepleri ile teşvik belgesi kapsamındaki
sabit yatırım tutarının yüzde 35’ten fazla değişmesine neden olan değişiklik
talepleri hariç olmak üzere teşvik belgesi kapsamında desteklenmekte olan
yatırım unsurlarıyla ilgili diğer talepler TUYSGM tarafından sonuçlandırılır.
Bu çerçevede yapılan değişiklikler, yatırımcının üretime yönelik yatırım
süresi boyunca talep etme hakkı bulunan revizyon sayısı kapsamı dışında
değerlendirilir. Ayrıca, bu çerçevede yapılan değişikliklerin Genel Müdürlüğe
bildirilerek proje dosyasına eklenmesi zorunludur. KOSGEB tarafından
desteklenmesi kararlaştırılmış yatırım süreçleri açısından, KOSGEB Stratejik
Ürün Destek Programı kapsamındaki faaliyet-zaman planı ve gider kalemlerinde
değişiklik yapılmasına ilişkin revizyon talepleri doğrudan KOSGEB tarafından
karara bağlanarak Genel Müdürlüğe bildirilir.
(5)
Yatırım desteklerinden yararlanmakta olan projeler için dördüncü fıkrada
tanımlanmış değişiklikler haricindeki değişiklikleri içeren revizyon talepleri, revizyonun KOSGEB tarafından desteklenmesi kararlaştırılmış yatırım süreçlerini
de kapsaması halinde, ilgili süreçlerin KOSGEB tarafından incelenmesinin
tamamlanmasını müteakiben, Genel Müdürlük aracılığıyla
proje komisyonu incelemesine sunulur. Yatırımcı, revizyon sürecinde proje
komisyonu tarafından projenin ilerlemesine ilişkin görüşlerini belirtmek
üzere proje sunumuna davet edilir. Proje komisyonu
tarafından revizyon talebine ilişkin görüş oluşturularak Komiteye sunulur.
(6) Revizyon
yapılmasının öngörüldüğü durumlarda, sağlanması öngörülen on yıllık katma
değer tutarı hedefi de revizyon kapsamında yapılması öngörülen değişiklikler
dikkate alınarak yatırımcı tarafından revize edilir.
(7) Komite, yatırımcının talebi üzerine veya izleme sürecinde
sunulan bilgilere istinaden proje özelinde revizyon değerlendirmesi yapmaya
ve revizyon kararı almaya yetkilidir. 15 inci maddenin üçüncü fıkrası
kapsamında sağlanan desteklere ilişkin revizyon kararları Cumhurbaşkanının
onayına sunulur. |
21. Aynı Tebliğin 20 nci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(1)
Komite, izleme dönemlerinde sunulan bilgilere istinaden yatırımın başlangıcından itibaren
gerçekleşen toplam yatırım tutarının güncel değerinin, ilgili izleme dönemine
kadar gerçekleşmesi öngörülen toplam yatırım tutarının güncel değerinin yüzde
ellisinden az olması halinde, bu duruma yol açan nedenleri değerlendirerek
proje bazında sonlandırma kararı almaya yetkilidir. 15 inci maddenin üçüncü
fıkrası kapsamında Bakanlık desteklerinden yararlandırılan projeler için
sonlandırma kararı Cumhurbaşkanının onayına sunulur.
(2) AR-GE
projelerinde, AR-GE aşaması devam etmekteyken TÜBİTAK, ilgili destek
programının uygulama esasları hükümleri çerçevesinde sonlandırma kararı
almaya yetkilidir. TÜBİTAK tarafından sonlandırma kararı alınan projeler için
TÜBİTAK tarafından ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Diğer destek unsurları
açısından projenin desteklenip desteklenmeyeceğine Komite karar verir.
(3)
(4) Teşvik
belgesi kapsamında desteklenmekteyken, Komite tarafından veya
Cumhurbaşkanınca sonlandırma kararı verilen projeler, Programın amaçları
açısından stratejik yatırım olma niteliğini kaybetmiş kabul edilir. Bu
projeler için, |
(1)
Komite, izleme dönemlerinde sunulan bilgilere istinaden yatırım projesinin başlangıcından itibaren gerçekleşen
toplam yatırım projesi tutarının güncel değerinin, ilgili izleme dönemine
kadar gerçekleşmesi öngörülen toplam yatırım projesi tutarının güncel
değerinin yüzde ellisinden az olması halinde, bu duruma yol açan nedenleri
değerlendirerek proje bazında sonlandırma kararı almaya yetkilidir. 15 inci
maddenin üçüncü fıkrası kapsamında Bakanlık desteklerinden yararlandırılan
projeler için sonlandırma kararı Cumhurbaşkanının onayına sunulur.
(2) TÜBİTAK tarafından desteklenen Ar-Ge faaliyetleri içeren
projelerde, Ar-Ge aşaması devam etmekteyken TÜBİTAK, ilgili destek
programının uygulama esasları hükümleri çerçevesinde sonlandırma kararı
almaya yetkilidir. TÜBİTAK tarafından sonlandırma kararı alınan projeler için
TÜBİTAK tarafından ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Diğer destek unsurları
açısından projenin desteklenip desteklenmeyeceğine Komite karar verir.
(3) KOSGEB tarafından desteklenen faaliyetleri içeren
projelerde, KOSGEB tarafından belirlenen Stratejik Ürün Destek
Programı Uygulama Esasları hükümleri çerçevesinde sonlandırma kararı almayı
gerektiren durumlarda KOSGEB tarafından Komiteye görüş sunulabilir. KOSGEB
destekleri açısından sonlandırma kararı verilmesi durumunda sağlanmış olan
KOSGEB desteklerinin geri alınıp alınmayacağına ve diğer destek unsurları
açısından projenin desteklenip desteklenmeyeceğine Komite karar verir.
(4) Teşvik
belgesi kapsamında desteklenmekteyken, Komite tarafından veya
Cumhurbaşkanınca sonlandırma kararı verilen projeler, Programın amaçları
açısından stratejik yatırım olma niteliğini kaybetmiş kabul edilir. Bu
projeler için, TUYSGM tarafından değerlendirme
yapılarak diğer teşvik uygulamalarından yatırımın niteliklerine göre en uygun
görülen program kapsamında teşvik belgesi düzenlenebilir. Bu durumda olan
projeler için tabi oldukları yeni teşvik uygulamasına kıyasla Program
kapsamında fazladan sağlanmış olan destek unsurları ilgili mevzuat
hükümlerine göre geri alınır. Yeni bir teşvik uygulamasına geçirilmeyerek
yatırım teşvik belgesi sonlandırılan yatırımlar için ise ilgili mevzuat
hükümleri çerçevesinde sağlanan destekler geri alınır.” |
22. Aynı Tebliğin 21 inci maddesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(1)
(2)
Başarılı bir şekilde tamamlanan projeler için
(3)
(4)
Projenin beş yıllık işletme süresini takip eden izleme döneminde, başvuruda
öngörülen yıllık katma değer tutarlarının güncel değerleri, yeniden değerleme
oranları kullanılarak hesaplanır. Bu değerlerin toplanması suretiyle işletme
döneminin ilk beş yılı için hedeflenen birikimli katma değer tutarının güncel
değeri elde edilir.
(5)
(6)
Aşağıdaki bentlerde sayılan hallerin gerçekleşmesi durumunda, 15 inci
maddenin ikinci fıkrası kapsamında sağlanan Bakanlık destekleri
sonlandırılır; 15 inci maddenin üçüncü fıkrası kapsamında sağlanan Bakanlık
desteklerinin sonlandırılması hususu Cumhurbaşkanının onayına sunulur. a) Beş
yıllık işletme dönemi sonunda, beşinci fıkraya göre hesaplanan beş yıllık
birikimli katma değer tutarının, dördüncü fıkraya göre hesaplanan hedeflenen
beş yıllık birikimli katma değer tutarının yüzde ellisini aşamadığının tespit
edilmesi, b) Üçüncü
fıkraya göre hesaplanan yatırımcı
(7)
Yatırımcı tarafından talep edilmesi halinde, altıncı fıkrada yer alan
hükümler çerçevesinde destekleri sonlandırılan projeler için |
(1) Yatırım projesi kapsamında öngörülen
üretime yönelik yatırım süresinin bitiminden sonra yatırımcı, otuz gün içerisinde projenin tamamlanma
durumu konusunda karar alınması talebiyle Program Portalı üzerinden başvuruda
bulunur. Yatırımcının bu süre zarfında
başvuruda bulunmaması halinde, Genel Müdürlük tarafından
resen tamamlama süreci başlatılır. Desteklere konu olan ilgili yatırım
unsurlarının hedeflere uygun olarak tamamlanma durumu, sorumlu bulunulan
desteklere göre TUYSGM ve/veya KOSGEB
tarafından yerinde inceleme yapılarak tespit edilir. İlgili projeden sorumlu
olan proje komisyonu üyeleri ve/veya proje koordinatörü de tamamlama döneminde
yerinde inceleme çalışmalarına gözlemci sıfatıyla katılım sağlayabilir. TUYSGM tarafından başarısızlıkla tamamlandığı tespit
edilen projeler, Programın amaçları açısından stratejik yatırım olma
niteliğini kaybetmiş kabul edilir. Bu projeler için, TUYSGM
tarafından değerlendirme yapılarak diğer teşvik uygulamalarından
yatırımın niteliklerine göre en uygun görülen program kapsamında teşvik
belgesi düzenlenebilir. Bu durumda olan projeler için, tabi oldukları yeni
teşvik uygulamasına kıyasla Program kapsamında fazladan sağlanmış olan destek
unsurları ilgili mevzuat hükümlerine göre geri alınır. Yeni bir teşvik
uygulamasına geçirilmeyerek belgesi sonlandırılan yatırımlar için ise ilgili
mevzuat hükümleri çerçevesinde sağlanan destekler geri alınır.
(2) Başarılı
bir şekilde tamamlanan projeler için, proje
faaliyetlerinin tamamlanması sonrası izleme sürecine on yıl boyunca
devam edilir.
(3) Proje faaliyetlerinin tamamlanması sonrası izleme
süreci boyunca, her yılın ilk izleme döneminde, yatırımcıya
sağlanan toplam destek düzeyinin güncel değeri, proje sürecinin başından beri
yıllık bazda sağlanan toplam destek tutarı, sigorta primi işçi ve işveren
hissesi desteği kapsamında sağlanan desteklerin brüt asgari ücret artış
oranıyla, fiili yatırım harcaması nedeniyle hak kazanılmış yatırıma katkı
tutarının güncel değeri ve diğer destek unsurları kapsamında sağlanan
desteklerin ise yeniden değerleme oranıyla güncellenmiş hallerinin toplanması
suretiyle hesaplanır.
(4)
Projenin beş yıllık işletme süresini takip eden izleme döneminde, başvuruda
öngörülen yıllık katma değer tutarlarının güncel değerleri, yeniden değerleme
oranları kullanılarak hesaplanır. Bu değerlerin toplanması suretiyle işletme
döneminin ilk beş yılı için hedeflenen birikimli katma değer tutarının güncel
değeri elde edilir.
(5) Proje faaliyetlerinin tamamlanması sonrası izleme
süreci boyunca, her yılın ilk izleme döneminde, proje
kapsamında sağlanan birikimli katma değer tutarı, yatırımcı tarafından yeminli mali müşavir raporları
ile tevsik edilen yıllık katma değer tutarlarının güncel değerlerinin
toplanması suretiyle hesaplanır.
(6)
Aşağıdaki bentlerde sayılan hallerin gerçekleşmesi durumunda, 15 inci
maddenin ikinci fıkrası kapsamında sağlanan Bakanlık destekleri
sonlandırılır; 15 inci maddenin üçüncü fıkrası kapsamında sağlanan Bakanlık
desteklerinin sonlandırılması hususu Cumhurbaşkanının onayına sunulur: a) Beş
yıllık işletme dönemi sonunda, beşinci fıkraya göre hesaplanan beş yıllık
birikimli katma değer tutarının, dördüncü fıkraya göre hesaplanan hedeflenen
beş yıllık birikimli katma değer tutarının yüzde ellisini aşamadığının tespit
edilmesi. b) Üçüncü
fıkraya göre hesaplanan yatırımcıya sağlanan
toplam destek düzeyinin güncel değerinin, proje faaliyetleri
kapsamında gerçekleştirilen harcamaların
toplam güncel değerini geçtiğinin tespit edilmesi.
(7)
Yatırımcı tarafından talep edilmesi halinde, altıncı fıkrada yer alan
hükümler çerçevesinde destekleri sonlandırılan projeler için TUYSGM tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda,
tamamlama vizesi aşamasında yapılmış olan tespitler dikkate alınarak diğer
teşvik uygulamaları çerçevesinde teşvik belgesi düzenlenebilir. Bu fıkra
kapsamında teşvik belgesi uygulamasının değiştirilmesi durumunda, Program
kapsamında sağlanan destekler durdurulur ve varsa fazladan sağlanan destekler
geri alınmaz. Yatırım projeleri, tabi oldukları yeni teşvik uygulamasına göre
varsa kalan sürede işletme dönemi desteklerini almaya devam eder. |
23. Aynı Tebliğin 22 nci maddesinin üçüncü fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Eski düzenleme: |
Yeni düzenleme: |
(3) Bu
Program kapsamında, Program Portalı üzerinden yapılacak başvurular için
gerçek kişilerin |
(3) Bu
Program kapsamında, Program Portalı üzerinden yapılacak başvurular için
gerçek kişilerin yatırımcılar adına
yetkilendirilmesi işlemleri 31/5/2018 tarihli ve 30437 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Yatırım Teşvik Belgesi İşlemlerinin Elektronik Ortamda
Yürütülmesine İlişkin Yetkilendirme Tebliği hükümleri çerçevesinde yapılır.
Bir veya daha fazla Ar-Ge yüklenicisiyle ortaklı Ar-Ge yapmayı öngören
projeler için Ar-Ge yüklenicisi adına Ar-Ge başvuru formlarını tamamlayacak
gerçek kişinin de aynı usulle Ar-Ge yüklenicisi adına yetkilendirmesinin
yapılmış olması gerekir. Daha önce söz konusu Tebliğ kapsamında
yetkilendirilmesi TUYSGM tarafından yapılmış
kişiler için tekrar yetkilendirme yapılması gerekmez. Yetkilendirilmesi yeni
yapılacak başvuru sahiplerinin, kesin başvuru yapmaya davet edilebilmeleri
için yetkilendirme işlemini tamamlamış olmaları gerekir. |
24. Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.