2026 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı’nda Sosyal Güvenlik, İstihdam ve Çalışma Hayatı

30 Ekim 2025 Tarihli 33062 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2026 yılı Yıllık Programının Sosyal Güvenlik, İstihdan ve Çalışma Hayatına ilişkin program ve politikaları aşağıda özetlenmiştir.

1. Büyüme ve İstihdam Hedef ve Politikaları:

Ekonomik büyümenin sürdürülebilir, kapsayıcı ve verimlilik artışına dayalı bir yapıya kavuşturulması hedeflenmekte olup bu doğrultuda;

* 2026 yılı sonunda işsizlik oranının %8,5’e düşürülmesi,

* Kadınların işgücüne katılım oranı %37’ye çıkarılması,

* İŞKUR aracılığıyla 1,5 milyon kişinin işe yerleştirilmesi planlanması, 

* Genç istihdamı, girişimcilik ve dijital beceri eğitimleriyle desteklenmesi, 

* Yeşil dönüşüm ve dijital ekonomi odaklı yeni istihdam alanları geliştirilmesi,

* Kayıt dışı istihdamla mücadele için denetimler artırılması (tarım, inşaat, hizmet), 

* Uzaktan ve esnek çalışma biçimleri yasal çerçeveye alınması planlanmaktadır.

* Kayıt dışılıkla mücadelede dijital denetim öne çıkarılmıştır; ancak uygulama başarısı, denetim kapasitesiyle doğrudan ilişkili olacaktır.

2. Politika ve Tedbir Başlıklarında Bireysel Emeklilik Sisteminin Güçlendirilmesi:
Yurtiçi tasaruflar başlığı altında, hedeflenmiş olan politikalar ise şöyledir;

* BES’in daha cazip hale getirilmesi ile katılımcı sayısının ve fon tutarının artırılması,

* OKS’nin işveren katkısını içerecek geliştirilerek TES’in kurulması,

* TES’in varlığı halinde sorumlu\işbirliği yapılacak kurumlar şöyledir; Hazine ve Maliye Bakanlığı, ÇSGB, SEDDK, SGK, Türkiye Sigortalar Birliği.

 * BES ve OKS sistemleri sadeleştirilerek kapsayıcılığı artırılması,

* BES’ten kısmen ödeme alınabilecek durumlara, bedelli askerlik ve haç ibadeti gibi yeni alanların ekleniyor olması planlanmaktadır.

3. Sosyal Güvenlik Sistemi ve Finansmanları
Sosyal Güvenlik kapsamında 2026 yılında planlanmış olan uygulamalar şöyledir;

* Düşük gelirli esnaf, çiftçi ve mevsimlik çalışanlar gibi gruplar için özel sosyal sigorta programları geliştirilmesi,

* Sisteme tam katılım için farklı meslek ve gelir gruplarına yönelik sosyal sigorta haklarının geliştirilmesi,

* Yeni nesil esnek ve uzaktan çalışma modellerine uyumlu bir mevzuat ve uygulama düzeni oluşturulması,

* Kişilerin daha uzun süre istihdamda kalmasını teşvik edecek bir emeklilik sistemi kurgusu için gerekli planlamalar yapılması,

*  Prime esas kazanç tutarı bir önceki aya oranla %20den fazla azalan sigortalılara kısa mesaj uygulaması oluşturulması,

* İşveren SGK uygulamaları tek bir platform üzerinden gerçekleştirilebilmesi planlanmaktadır.

4. Sosyal Güvenlik Sistemi Emeklilik Politikaları
Sosyal güvenlik sisteminin mali sürdürülebilirliği temel hedef olarak vurgulanmış olup konu ile ilgili planlanmış uygulamalar şöyledir; 

* Prim tabanı genişletilerek kayıt dışı çalışanların sisteme dahil edilmesi, 

* Bağ-Kur prim yükünün azaltılarak düşük gelirli esnaf için düzenlemeler yapılması,

* Ücretli ve kendi hesabına çalışan emeklilerin maaşları Ocak ve Temmuz aylarında önceki altı aylık enflasyona göre yükseltilmesi ve memur emeklilerinin maaşları ise toplu sözleşmeye göre Ocak’ta %11, Temmuz’da %7 oranında artırılması planlanmış olup 4\A kapsamında emeklilere dair herhangi bir açıklamaya yer verilmemiştir.

5.  Çalışma Hayatı ve İşçi–İşveren İlişkileri
Çalışma hayatına dair hedeflenen politikalar şöyledir;

 *  2026 yılı sonunda işsizlik oranının %8,5’e düşürülmesi hedeflenmesi, 

* Kadınların işgücüne katılım oranı %37’ye çıkarıtılması, 

* İŞKUR aracılığıyla 1,5 milyon kişinin işe yerleştirilmesi planlanması, 

* Genç istihdamı, girişimcilik ve dijital beceri eğitimleriyle desteklenmesi, 

* Yeşil dönüşüm ve dijital ekonomi odaklı yeni istihdam alanları geliştirilmesi, 

* Kayıt dışı istihdamla mücadele için denetimler artırılması (tarım, inşaat, hizmet) planmaktadır.

Bu kapsamda 2026 Yılı Programı, istihdam kalitesinin yükseltilmesi, sosyal güvenlik sisteminin mali dengesi ve sosyal refahın artırılması yönünde bütüncül bir yaklaşım sergilerken kayıt dışılıkla mücadelede dijital ve fiziki denetimlerin öne çıkarılmış olduğunu belirtmek isteriz.

Söz konusu 2026 yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programına ulaşmak için tıklayınız.

Saygılarımızla.

KPMG İŞ VE SOSYAL GÜVENLİK HİZMETLERİ