Konu:
Dahilde İşleme Rejimi Tebliği (İhracat: 2006/12)’ nde Değişiklikler
Yapılmıştır.
14.09.2022
tarihli ve 31953 sayılı Resmi Gazete’de Dahilde İşleme Rejimi Tebliği (İhracat:
2006/12)’ nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (İhracat: 2022/6) yayımlanmıştır.
Söz
konusu değişiklik ile dahilde işleme izni/belgesi konusunda usul ve esaslar
belirlenmiş olup aşağıda yer verilmiştir.
14.09.2022
tarihli 2022/6 sayılı Tebliğ ile yapılan değişiklikler |
|
MADDE 1- 20/12/2006
tarihli ve 26382 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dahilde
İşleme Rejimi Tebliği (İhracat: 2006/12)’nin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında
yer alan (i), (z), (aa), (nn) ve (pp) bentleri
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. |
|
Eski: Tanımlar MADDE 3 – (1)
Bu Tebliğde geçen; ............................................. i) Elektronik ortam: Bilgisayar veri işleme tekniği kullanılarak,
Bakanlık web sayfası üzerinden ulaşılan ve dahilde işleme izin belgesi ile
ilgili tüm işlemlerin yapılabildiği ortamı, z) Bakanlık: aa) Onaylanmış kişi statü belgesi: Gümrük mevzuatı çerçevesinde nn) Grup firması: Ana ortaklığın doğrudan kendisi veya diğer
grup firmaları veya iştirakleri vasıtasıyla; sermaye ve yönetim ilişkileri
çerçevesinde asgari %50 oranında hisseye veya asgari %50 oranında oy hakkına
veya yönetim kurulu üyelerinin asgari %50'sini seçme hakkına veya yönetim
kurulu üyelerinin asgari %50'sine sahip olduğu işletme,
pp) Bölge müdürlükleri: ifade eder. |
Yeni: Tanımlar MADDE 3 – (1)
Bu Tebliğde geçen; ................................... i) Elektronik ortam: Bilgisayarlı veri işleme tekniği
kullanılarak, Bakanlık web sayfası üzerinden ulaşılan ve dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni ile ilgili tüm işlemlerin yapılabildiği ortamı, z) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını, aa) Onaylanmış kişi statü belgesi: Gümrük mevzuatı çerçevesinde Bakanlıkça verilen belgeyi, nn) Grup firması: Ana ortaklığın doğrudan kendisi veya ana
ortaklığın %50’sinden fazla hissesine sahip gerçek veya tüzel kişi
ortak/ortakları veya diğer grup firmaları veya
iştirakleri ya da gerçek kişilerin doğrudan kendilerinin veya %50’den fazla
hissesine sahip oldukları firmalar veya diğer grup firmaları veya iştirakleri vasıtasıyla; sermaye ve yönetim ilişkileri
çerçevesinde asgari %50 oranında hisseye veya asgari %50 oranında oy hakkına
veya yönetim kurulu üyelerinin asgari %50’sini seçme hakkına veya yönetim
kurulu üyelerinin asgari %50’sine sahip olduğu işletmeyi, pp) Bölge Müdürlükleri: Bakanlığın taşra teşkilatında yer alan ve
Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü) görevlendirilmiş Gümrük ve Dış Ticaret
Bölge Müdürlüklerini, ifade eder. |
MADDE
2- Aynı Tebliğin 14 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi ve ikinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 14 – ı) Bedelsiz olarak ithal edilen eşyanın
işleme faaliyetine tabi tutulması (Tarım ürünlerindeki bedelsiz ithalat,
Savunma Sanayi Projeleri kapsamında bedelsiz ithalat ile 8531.20.40 gümrük
tarife istatistik pozisyonunda yer alan “Aktif matris sıvı kristal tertibatlı
olanlar (LCD)” isimli maddenin bedelsiz ithalatı hariç olmak üzere). (2) |
Yeni: MADDE 14 – ı) Bedelsiz olarak ithal edilen eşyanın işleme
faaliyetine tabi tutulması (Tarım ürünlerindeki bedelsiz ithalat, Savunma
Sanayi Projeleri kapsamında bedelsiz ithalat, 8531.20.40 gümrük tarife
istatistik pozisyonunda yer alan “Aktif matris sıvı kristal tertibatlı
olanlar (LCD)” isimli maddenin bedelsiz ithalatı ile 30.02,
30.03 ve 30.04 gümrük tarife pozisyonunda yer alan ürünlerin ihracatı
kapsamında yapılacak olan bedelsiz ithalat hariç
olmak üzere). (2) Gümrükler Genel Müdürlüğünün görüşü alınmak suretiyle, İhracat Genel Müdürlüğünce birinci fıkrada belirtilen dahilde işleme
izninin kapsamı genişletilebilir. |
MADDE 3- Aynı
Tebliğin 15 inci
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “ek-1’de
belirtilen bilgi ve belgelerle” ibaresinden sonra gelmek üzere “elektronik
ortamda” ibaresi eklenmiştir. |
|
Eski: MADDE 15 – b) Dahilde işleme izni almak için
ek-1’de belirtilen bilgi ve belgelerle gümrük idaresine, müracaat etmeleri gerekir. |
Yeni: MADDE 15 – b) Dahilde işleme izni almak için
ek-1’de belirtilen bilgi ve belgelerle elektronik ortamda gümrük idaresine, müracaat etmeleri gerekir. |
MADDE 4- Aynı
Tebliğin 17 nci
maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 17 – (3) Dahilde işleme izni; ......................................................... |
Yeni: MADDE 17 – (3) Dahilde işleme izni; 14 üncü maddede belirtilen
işlemler için, İhracat Genel Müdürlüğünün görüşü
alınmak suretiyle Gümrükler Genel Müdürlüğünce belirlenen uygulama esasları
çerçevesinde elektronik ortamda gümrük
idaresince verilir. ......................................................... |
MADDE 5- Aynı
Tebliğin 19 uncu
maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. |
|
Eski: Belgenin/iznin revizesi MADDE 19 – (4) Dahilde işleme izni |
Yeni: Belgenin/iznin revizesi MADDE 19 – (4) Dahilde
işleme izni, taahhüt kapatma işlemleri sonuçlandırılıncaya kadar revize
edilebilir. Dahilde işleme iznine ilişkin revize müracaatı, ilgili firma
tarafından gerekli bilgi ve belgeler ile birlikte ilgili gümrük idaresine
yapılır. Yapılan revize müracaatı gümrük idaresince sonuçlandırılır ve
firmaya bildirilir. |
MADDE 6- Aynı
Tebliğin 21
inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 21 – (1)
Firmaların; ç) 22 nci maddenin beşinci fıkrası
hükmüne istinaden proje süresine ilişkin dahilde işleme iznine ek süre almak
için müracaat etmeleri gerekir. |
Yeni: MADDE 21 – (1)
Firmaların; ç) 22 nci maddenin beşinci fıkrası hükmüne
istinaden proje süresine ilişkin dahilde işleme iznine ek süre almak
için Bakanlıkça (Gümrükler Genel Müdürlüğü) belirlenen uygulama esasları çerçevesinde, izne
ilişkin ithalat beyannamesi bilgisi, gerçekleştirilen ihracata ilişkin liste ve bu
listede yer alan gümrük beyannamelerinin iznin ihracat taahhüdünün
kapatılmasında kullanılacağına ve bu bilgilerin doğruluğuna dair taahhütname
ile birlikte en geç izin süresi sonundan itibaren 2
(iki) ay içerisinde ilgili gümrük idaresine, müracaat etmeleri gerekir. |
MADDE 7- Aynı
Tebliğin 23 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “Gümrük ve
Ticaret Bakanlığınca” ibaresi “Bakanlıkça (Gümrükler Genel Müdürlüğü)”
şeklinde, “gümrük beyannamesi aslı” ibaresi “ithalat beyannamesi bilgisi”
şeklinde, “1 (bir) ay” ibaresi “2 (iki) ay” şeklinde değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 23 – b) Dahilde işleme izni ile ilgili olarak, |
Yeni: MADDE 23 – b) Dahilde işleme izni ile ilgili olarak,
Bakanlıkça (Gümrükler Genel Müdürlüğü) belirlenen
uygulama esasları çerçevesinde, izne ilişkin “ithalat beyannamesi
bilgisi” ve haklı sebebe ilişkin tevsik edici
bilgi ve belgelerle birlikte en geç izin süresi sonundan itibaren 2 (iki)
ay içerisinde ilgili gümrük idaresine,
müracaat etmeleri gerekir. |
MADDE 8- Aynı
Tebliğin 25 inci
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 25 – b) Ülkemiz
veya ithalatçı ülkede; devletçe konulan yasaklar, harp ve abluka hali |
Yeni: MADDE 25 – b) Ülkemiz veya ithalatçı ülkede devletçe
konulan yasaklar, harp ve abluka hali (İlgili kamu kurumundan alınacak yazı
ile), |
MADDE 9- Aynı
Tebliğin 26 ncı
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “beyanname
aslı,” ibaresi “ithalat beyannamesi bilgisi,” şeklinde, “1 (bir) ay” ibaresi
“2 (iki) ay” şeklinde değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 26 – b) Dahilde işleme izni ile ilgili olarak, izne
ilişkin |
Yeni: MADDE 26 – b) Dahilde
işleme izni ile ilgili olarak, izne ilişkin ithalat
beyannamesi bilgisi, tevsik edici bilgi
ve belgelerle birlikte en geç izin süresi sonundan itibaren 2 (iki)
ay içerisinde ilgili gümrük idaresine, |
MADDE 10- Aynı
Tebliğin 27 nci
maddesinin dördüncü fıkrasında yer alan “beyanname aslı” ibareleri
“ithalat beyannamesi bilgisi” şeklinde değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 27 – (4) Ayrıca, bu durumdaki izin sahibi firmaların,
bu maddenin ikinci fıkrasının (a) bendine ilişkin olarak, izne ilişkin |
Yeni: MADDE 27 – (4) Ayrıca,
bu durumdaki izin sahibi firmaların, bu maddenin ikinci fıkrasının (a)
bendine ilişkin olarak, izne ilişkin ithalat beyannamesi bilgisi, ilgili eşyanın yerine konulamayacak şekilde telef
veya kaybını gösteren ve mezkur bentte belirtilen esaslar çerçevesinde mevcut
duruma ilişkin mahkeme tarafından yapılan delil tespitini tevsik eden
belgeler ile birlikte; bu maddenin ikinci fıkrasının (b) bendine ilişkin
olarak, izne ilişkin ithalat beyannamesi bilgisi, üretim tesisinin kullanılamaz hale geldiğini
gösteren ve mezkur bentte belirtilen esaslar çerçevesinde mevcut duruma
ilişkin mahkeme tarafından yapılan delil tespitini tevsik eden belgeler,
devir yapılacak izne ilişkin ithalat beyannamesi bilgisi ve iki firma arasında yapılan protokol ile birlikte
ilgili gümrük idaresine müracaat etmeleri gerekir. |
MADDE 11- Aynı
Tebliğin 29 uncu
maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “diğer kamu kurum ve
kuruluşlarının denetim birimleri ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca” ibaresi
“diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetim birimlerince” şeklinde
değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 29 – (5) Ancak, Bakanlık veya |
Yeni: MADDE 29 – (5) Ancak, Bakanlık veya “diğer kamu
kurum ve kuruluşlarının denetim birimlerince” yapılan inceleme ve soruşturma sonucunda, gümrük
beyannamesi ve eki belgelerin sahte olduğunun veya üzerinde tahrifat
yapıldığının ya da gerçek dışı olduğunun veya gerçeği yansıtmadığının tespiti
halinde; aracı ihracatçı, beyanname konusu işlem görmüş ürünün elde
edilmesinde kullanılan eşyanın ithalatı esnasında alınmayan vergiden, belge/izin
sahibi firma ile birlikte müştereken ve müteselsilen sorumludur. |
MADDE 12- Aynı
Tebliğin 30 uncu
maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir. |
|
Eski: MADDE 30 – (1) Dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni
kapsamındaki eşyanın ithalatı, belge/izin sahibi firma tarafından
yapılabileceği gibi Borçlar Kanununun doğrudan ya da dolaylı temsil
hükümlerine göre tayin edilmiş olmak kaydıyla, temsilci aracılığıyla da
yapılabilir. Ancak, elektronik ortamda düzenlenen dahilde işleme izin belgesi
kapsamında temsilci aracılığıyla ithalat yapılabilmesi için önceden ilgili
bölge müdürlüğünden izin alınması gerekir. (2) Temsilci aracılığı ile yapılan
ithalatta; ilgili gümrük idaresince, belge/izin süresi içerisinde belirtilen
miktarı geçmemesi kaydıyla ithalata izin verilir. Ayrıca, temsilci aracılığı
ile yapılan ithalata ilişkin gümrük beyannamesi üzerinde, belge sahibi firma
unvanı ile belge satır kodunun kaydedilmiş olması kaydıyla, ilgili gümrük
idaresince ithalata izin verilir. |
Yeni: MADDE 30 – (1)
Dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamındaki eşyanın
ithalatı, belge/izin sahibi firma tarafından yapılabileceği gibi Borçlar
Kanununun doğrudan ya da dolaylı temsil hükümlerine göre tayin edilmiş olmak
kaydıyla, temsilci aracılığıyla da yapılabilir. Ancak, elektronik ortamda
düzenlenen dahilde işleme izin belgesi kapsamında temsilci aracılığıyla
ithalat yapılabilmesi için önceden ilgili bölge müdürlüğünden izin alınması gerekir. (2) Temsilci aracılığı ile yapılan ithalatta;
ilgili gümrük idaresince, belge/izin süresi içerisinde belirtilen miktarı
geçmemesi kaydıyla ithalata izin verilir. Ayrıca, temsilci aracılığı ile
yapılan ithalata ilişkin gümrük beyannamesi üzerinde, belge sahibi firma
unvanı ile belge satır kodunun kaydedilmiş olması kaydıyla, ilgili gümrük
idaresince ithalata izin verilir. (3) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetim birimleri ile
Bakanlıkça yapılan inceleme, denetim ve soruşturma sonucunda, gümrük beyannamesi ve
eki belgelerin sahte olduğunun veya üzerinde tahrifat yapıldığının ya da
gerçek dışı olduğunun veya gerçeği yansıtmadığının yahut ithalata aracılık
eden temsilcinin eşyayı belge/izin sahibine teslim etmediğinin ve/veya ithal
edilen eşyadan farklı bir eşyayı teslim ettiğinin tespiti halinde; ithalata
aracılık eden temsilci, beyanname konusu eşyanın ithalatı esnasında alınmayan
vergiden belge/izin sahibi firma ile birlikte müştereken ve müteselsilen
sorumludur. |
MADDE 13- Aynı
Tebliğin 31
inci maddesinin ikinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan “diğer kamu
kurum ve kuruluşlarının denetim birimleri ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca”
ibaresi “diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetim birimlerince” şeklinde
değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 31 – ı) Bu maddenin (h) bendinde belirtilen
gerçekleşen ithalat ve ihracata ilişkin gümrük beyannameleri listelerindeki
gümrük beyannamelerinin ve eki belgelerin Bakanlık veya |
Yeni: MADDE 31 – ı) Bu
maddenin (h) bendinde belirtilen gerçekleşen ithalat ve ihracata ilişkin
gümrük beyannameleri listelerindeki gümrük beyannamelerinin ve eki belgelerin
Bakanlık veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetim birimlerince yapılan inceleme ve soruşturma sonucunda, sahte
olduğunun veya üzerinde tahrifat yapıldığının ya da gerçek dışı olduğunun
veya gerçeği yansıtmadığının tespiti halinde, alınan teminat/vergi firmaya
iade edilmez. Bu durumda, dahilde işleme izni kapsamında gerekli işlemler
yapılır, dahilde işleme izin belgesi kapsamında ise, gerekli işlemlerin
yapılmasını teminen ilgili bölge müdürlüğüne bilgi verilir. |
MADDE 14- Aynı
Tebliğin 35 inci
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “beyanname
aslı,” ibaresi “ithalat beyannamesi bilgisi,” şeklinde değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 35 – c) Dahilde işleme izni ile ilgili olarak izin
süresi içerisinde, izne ilişkin müracaat etmeleri gerekir. |
Yeni: MADDE 35 – c) Dahilde
işleme izni ile ilgili olarak izin süresi içerisinde, izne ilişkin ithalat
beyannamesi bilgisi, gerçekleştirilen ihracata
ilişkin gümrük beyannameleri listesi, bu listelerde yer alan gümrük
beyannameleri asılları ve listedeki beyannamelerin ihracat taahhüdünün
kapatılmasında kullanılacağına dair taahhütname ile birlikte ilgili gümrük
idaresine, müracaat etmeleri gerekir. |
MADDE 15- Aynı
Tebliğin 37 nci
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “1 (bir) ay”
ibaresi “3 (üç) ay” şeklinde değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 37 – (1) Firmaların; b) Dahilde işleme izni ihracat taahhüdünü
kapatmak için en geç izin süresi sonundan itibaren sunmaları zorunludur. |
Yeni: MADDE 37 – (1) Firmaların; b) Dahilde işleme izni ihracat taahhüdünü
kapatmak için en geç izin süresi sonundan itibaren 3 (üç)
ay içerisinde, Ek-4’te belirtilen
bilgi ve belgeleri ilgili gümrük idaresine, sunmaları zorunludur. |
MADDE 16- Aynı
Tebliğin 38 inci
maddesinin onuncu fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş, aynı maddenin üçüncü, on birinci ve on ikinci fıkraları
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 38 – (3) Gümrük beyannamesinin dahilde
işleme izin belgesi ihracat taahhüdüne sayılabilmesi için ilgili gümrük
beyannamesi (10) Dahilde işleme izin
belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ihracı taahhüt edilen işlem görmüş
ürünün, başka bir belgenin ithalat bölümünde belirtilen eşya arasında yer
alması şartıyla süresi geçerli belge sahibi firmaya/firmalara yurt içinde
teslimi halinde, her bir belgenin/iznin taahhüt kapatma müracaatının bu
Tebliğin 37 nci
maddesinde belirtilen süreler içerisinde yapılması kaydıyla, dahilde işleme
izin belgelerinin kapatma işlemi aynı anda veya ihracatı gerçekleştiren
firmaların belgelerinin kapatılmasını müteakip yurt içinde teslimi yapan
firmanın belgesinin/izninin kapatılması suretiyle sonuçlandırılır. İthal
lisansı (kota) ve/veya gözetim belgesi gerektiği halde ibraz edilmemesi,
varsa ödenmesi gereken telafi edici verginin ödenmemesi veya eksik ihracat
gerçekleştirilmesi halinde, tüm mali ve hukuki sorumluluk ithalatı yapan
firmaya aittir. Bu durumda, ithalatı yapan firma için bu Tebliğin 32, 33 ve 45 inci
maddesi hükümleri çerçevesinde işlem yapılır. Dahilde işleme izin belgesi
sahibi firmalar, katma değer vergisinde tecil-terkin sistemi çerçevesinde
yurt içinden temin ettiği malları kullanarak ürettiği malları dahilde işleme
izin belgesi sahibi alıcılara katma değer vergisinde tecil-terkin sistemi
çerçevesinde yurt içinde teslim edebilir. (11) İhracat taahhüdü kapatılan dahilde
işleme izin belgelerinin (12) Dahilde işleme izin belgesi sahibi
firmalar, kendilerine tebliğ edilen taahhüt hesabının müeyyideli kapatılması
işlemine karşı tebliğ tarihinden itibaren 1 (bir) ay içerisinde Bakanlığa (İhracat
Genel Müdürlüğü) yazılı olarak itiraz edebilirler. Dahilde işleme izinlerine
ilişkin müeyyideli kapatma işlemlerine ise, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 242
nci maddesi uyarınca itiraz yoluna başvurulabilir. İtiraz başvurusunda
itiraza mesnet teşkil eden tüm bilgi ve belgeler ibraz edilir. İtirazın haklı
bulunması durumunda, taahhüt kapatma işlemi |
Yeni: MADDE 38 – (3) Gümrük
beyannamesinin dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni ihracat taahhüdüne sayılabilmesi için ilgili gümrük
beyannamesinde belge/izin sayısını içeren satır kodunun yer alması
zorunludur. (10) Dahilde
işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ihracı taahhüt edilen
işlem görmüş ürünün, başka bir belgenin ithalat bölümünde belirtilen eşya
arasında yer alması şartıyla süresi geçerli belge sahibi firmaya/firmalara
yurt içinde teslimi halinde, her bir belgenin/iznin taahhüt kapatma
müracaatının bu Tebliğin 37 nci
maddesinde belirtilen süreler içerisinde yapılması kaydıyla, dahilde işleme
izin belgelerinin kapatma işlemi aynı anda veya ihracatı gerçekleştiren
firmaların belgelerinin kapatılmasını müteakip yurt içinde teslimi yapan
firmanın belgesinin/izninin kapatılması suretiyle sonuçlandırılır. İthal
lisansı (kota) ve/veya gözetim belgesi gerektiği halde ibraz edilmemesi,
varsa ödenmesi gereken telafi edici verginin ödenmemesi veya eksik ihracat
gerçekleştirilmesi halinde, tüm mali ve hukuki sorumluluk ithalatı yapan
firmaya aittir. Bu durumda, ithalatı yapan firma için bu Tebliğin 32, 33 ve 45 inci
maddesi hükümleri çerçevesinde işlem yapılır. Dahilde işleme izin belgesi
sahibi firmalar, katma değer vergisinde tecil-terkin sistemi çerçevesinde
yurt içinden temin ettiği malları kullanarak ürettiği malları dahilde işleme
izin belgesi sahibi alıcılara katma değer vergisinde tecil-terkin sistemi
çerçevesinde yurt içinde teslim edebilir. Bakanlık (İhracat Genel
Müdürlüğü) bu fıkra kapsamındaki teslimler konusunda kısıtlama getirmeye
yetkilidir. (11) İhracat taahhüdü kapatılan dahilde işleme izin
belgelerinin taahhüt kapatma işlemleri, İhracat Genel Müdürlüğünün,
ihracat taahhüdü kapatılan dahilde işleme izinlerinin taahhüt kapatma
işlemleri Bölge Müdürlüklerinin uygun
görüşüne istinaden kamu kurum ve kuruluşları ile ihracatçı birlikleri genel
sekreterliklerince yapılan maddi hatadan dolayı veya belge/izin kapsamında
ihraç edilen işlem görmüş ürünün herhangi bir sebeple geri getirilmesinden
dolayı geri alınabilir. Bu çerçevede, taahhüt kapatma işlemi geri alınan
belge/izin kapsamında maddi hatanın giderilmesini veya geri gelen eşyaya
ilişkin olarak 42 nci maddede belirtilen işlemlerin tekemmül ettirilmesini
müteakip taahhüt hesabı yeniden kapatılır. Ayrıca, maddi hatanın
giderilmesini müteakip ortaya çıkan yeni durumla sınırlı kalmak kaydıyla
Bakanlığın (İhracat Genel Müdürlüğü)/(Bölge Müdürlükleri) uygun görüşüne
istinaden yeni işlemler de tekemmül ettirilebilir. (12) Dahilde işleme izin belgesi sahibi firmalar,
kendilerine tebliğ edilen taahhüt hesabının müeyyideli kapatılması işlemine
karşı tebliğ tarihinden itibaren 1 (bir) ay içerisinde Bakanlığa (İhracat
Genel Müdürlüğü) yazılı olarak itiraz edebilirler. Dahilde işleme izinlerine
ilişkin müeyyideli kapatma işlemlerine ise, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 242 nci maddesi uyarınca itiraz yoluna başvurulabilir.
İtiraz başvurusunda itiraza mesnet teşkil eden tüm bilgi ve belgeler ibraz
edilir. İtirazın haklı bulunması durumunda, taahhüt kapatma işlemi belge için İhracat Genel Müdürlüğü, izin için
ilgili Bölge Müdürlüğünce geri alınarak
ibraz edilen bilgi ve belgeler de göz önünde bulundurulmak suretiyle yeniden
tekemmül ettirilir. |
MADDE 17- Aynı
Tebliğe 38 inci
maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir. |
|
Eski: ............................................ |
Yeni: Belge
Kapsamında İşlem Görmüş Ürün Bünyesinde Kullanılan İthal Eşyasına İlişkin Hak
ve Yükümlülüklerin Devri MADDE
38/A- (1) Dahilde işleme izin belgesi kapsamında ihracı taahhüt edilen işlem
görmüş ürünün, başka bir belgenin ithalat bölümünde belirtilen eşya arasında
yer alması şartıyla süresi geçerli belge sahibi firma bu ürün bünyesinde
kullanılan ithal eşyasına ilişkin hak ve yükümlülüklerini Bakanlıkça (İhracat
Genel Müdürlüğü) belirlenen usul ve esaslara göre söz konusu rejimden
yararlanma koşullarını taşıyan başka bir belge sahibi firmaya devredebilir. (2)
Hak ve yükümlülüklerin Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü) belirlenen usul
ve esaslara göre başka bir belge sahibine devredildiğinin ve devre konu işlem
görmüş ürün bünyesinde kullanılan ithal eşyası için verilmesi gereken
teminatın devralan firma tarafından üstlenildiğinin tevsiki kaydıyla,
devreden belge sahibi firmanın belgesi Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü)
belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde kapatılabilir. (3)
Devreden firmanın, belge süresi içerisinde dahilde işleme izin belgesi
kapsamındaki işlem görmüş ürün bünyesinde kullanılan ithal eşyasına ilişkin
hak ve yükümlülüklerin Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü) belirlenen usul
ve esaslara göre başka bir belge sahibine devredildiğini ve devredilen ürünün bünyesinde kullanılan
ithal eşyası için verilmesi gereken teminatın devralan firma tarafından
üstlenildiğini tevsik eden belgeler ile birlikte ilgili gümrük idaresine
başvurması durumunda, devredilen ürünün bünyesinde kullanılan ithal eşyası
için alınan teminat, ilgili gümrük idaresince devreden firmaya iade
edilebilir. (4)
Devir durumunda varsa ödenmesi gereken telafi edici verginin ödenmemesi veya
eksik ihracat gerçekleştirilmesi halinde, tüm mali ve hukuki sorumluluk
devralan firmaya geçer. (5)
Bakanlık (İhracat Genel Müdürlüğü) bu madde kapsamında kısıtlama getirmeye
yetkilidir. |
MADDE 18- Aynı
Tebliğin 40 ıncı
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “T.C. Şeker
Kurumunca” ibaresi “Tarım ve Orman Bakanlığınca” şeklinde değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 40 – (1)
İhracat taahhüdünün kapatılmasını müteakip; a) Yurt içi alım yapılan dahilde işleme
izin belgesi kapsamında alınan teminatlar |
Yeni: MADDE 40 – (1)
İhracat taahhüdünün kapatılmasını müteakip; a) Yurt içi alım yapılan dahilde işleme izin
belgesi kapsamında alınan teminatlar Tarım ve Orman Bakanlığınca tespit edilen şeker fabrikalarınca, |
MADDE 19- Aynı
Tebliğin 45 inci
maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde yer alan “Bakanlıkça/Gümrük
ve Ticaret Bakanlığınca” ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde, “belge için
Bakanlıkça” ibaresi “belge için İhracat Genel Müdürlüğünce” şeklinde, “izin
için Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca” ibaresi “izin için Gümrükler Genel
Müdürlüğünce” şeklinde değiştirilmiş, aynı maddenin
dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye
aşağıdaki fıkra eklenmiştir. |
|
Eski: Dahilde işleme tedbirlerine uyulmaması g) Dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme
izni kapsamında ithal edilen eşyanın ihraç edilen işlem görmüş ürünün
bünyesinde kullanıldığına ilişkin şartların yerine getirildiğinin Bakanlıkça ithal tarihi itibarıyla 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümlerine göre tahsil edilir. Ayrıca, ithal edilen ve süresi
içerisinde ihracatı gerçekleştirilmeyen eşya için 4458 sayılı Gümrük
Kanununun 238 inci maddesi hükmü çerçevesinde müeyyide
uygulanır. Dahilde işleme izin belgesinin ihracat taahhüdünün müeyyideli
olarak kapatılmasına ilişkin yazıda, bu maddenin hangi fıkrası ve bendine
istinaden müeyyide uygulanacağına ilişkin bilgiye, ayrıca tespit edilmesi
halinde müeyyide uygulanması öngörülen ithal eşyasının, ithal edildiği
şekliyle ve/veya işlem görmüş ürün olarak ihraç edildiğine, serbest dolaşıma
sokulduğuna, gümrük gözetiminde imha edildiğine, gümrüğe terk edildiğine ya
da mahrece iade edildiğine yönelik bilgiye de yer verilir. (4) Ayrıca; a) Birinci ve ikinci fıkrada sayılan
haller dışında, belge b) Döviz kullanım oranının aranmayacağı
haller haricinde, belge kapsamında ithal edilen eşyanın tamamı ihraç edilen
işlem görmüş ürünün elde edilmesinde kullanılmış olsa dahi döviz kullanım
oranının belge/izin sahibi firma adına (bu
firmanın başka bir firmanın belgesine yan sanayici olarak eklenmesi dahil)
düzenlenmiş ve düzenlenecek belgeler/izinler kapsamında, Bakanlıkça uygun
görüldüğü tarihten itibaren 6 ay süreyle indirimli teminat uygulanmaz.
Firmaların bu fıkra kapsamında müteakip ihlallerinde teminat oranı,
Bakanlıkça uygun görüldüğü tarihten itibaren ithalattan doğan vergi tutarının
2 (iki) katına kadar arttırılır. |
Yeni: Dahilde işleme tedbirlerine uyulmaması g) Dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme
izni kapsamında ithal edilen eşyanın ihraç edilen işlem görmüş ürünün
bünyesinde kullanıldığına ilişkin şartların yerine getirildiğinin
“Bakanlıkça” belirlenen şekilde tevsik edilememesi ve bu şartların yerine getirildiğinin
“belge için İhracat Genel Müdürlüğünce” bu maddenin altıncı fıkrasında
belirlenen, “izin için Gümrükler Genel Müdürlüğünce” belirlenen diğer
şekillerde de tevsik edilememesi halinde eşyanın ithalinde alınmayan vergi, ithal tarihi itibarıyla 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir. Ayrıca,
ithal edilen ve süresi içerisinde ihracatı gerçekleştirilmeyen eşya için 4458
sayılı Gümrük Kanununun 238 inci maddesi
hükmü çerçevesinde müeyyide uygulanır. Dahilde işleme izin belgesinin ihracat
taahhüdünün müeyyideli olarak kapatılmasına ilişkin yazıda, bu maddenin hangi
fıkrası ve bendine istinaden müeyyide uygulanacağına ilişkin bilgiye, ayrıca
tespit edilmesi halinde müeyyide uygulanması öngörülen ithal eşyasının, ithal
edildiği şekliyle ve/veya işlem görmüş ürün olarak ihraç edildiğine, serbest
dolaşıma sokulduğuna, gümrük gözetiminde imha edildiğine, gümrüğe terk
edildiğine ya da mahrece iade edildiğine yönelik bilgiye de yer verilir. (4) Ayrıca; a) Birinci ve ikinci fıkrada sayılan haller
dışında, belge kapsamında ithal edilen eşyanın işlem görmüş ürün olarak ihraç
edildiğinin tespiti kaydıyla İhracat Genel
Müdürlüğünce, izin kapsamında ithal edilen eşyanın işlem görmüş ürün
olarak ihraç edildiğinin tespiti kaydıyla Gümrükler Genel Müdürlüğünce belirlenen şartlara uyulmaması durumunda, b) Döviz kullanım oranının aranmayacağı
haller haricinde, belge kapsamında ithal edilen eşyanın tamamı ihraç edilen
işlem görmüş ürünün elde edilmesinde kullanılmış olsa dahi döviz kullanım
oranının 17 nci maddenin dokuzuncu fıkrasında belirlenen oranları geçmesi
halinde, belge/izin sahibi indirimli
teminat hakkına sahip firma adına (bu
firmanın başka bir firmanın belgesine yan sanayici olarak eklenmesi dahil)
düzenlenmiş ve düzenlenecek belgeler/izinler kapsamında, Bakanlıkça uygun
görüldüğü tarihten itibaren 6 (altı) ay süreyle indirimli teminat uygulanmaz ve söz
konusu firmaların bu fıkra kapsamında 2
(iki) takvim yılı içerisinde müteakip
ihlallerinde teminat oranı, Bakanlıkça uygun görüldüğü tarihten
itibaren 6 (altı) aylık süre ile ithalattan
doğan vergi tutarının 2 (iki) katına kadar arttırılır. Ayrıca,
indirimli teminat hakkına sahip olmayan firmaların (bu firmaların başka bir
firmanın belgesine yan sanayici olarak eklenmesi dahil) bu fıkra kapsamında
her bir ihlalinde teminat oranı, Bakanlıkça uygun görüldüğü tarihten itibaren
6 (altı) aylık süre ile ithalattan doğan vergi tutarının 2 (iki) katına kadar
arttırılır. (7) Bakanlıkça iç piyasa dengelerinin korunması amacıyla konulan
ve bu niteliği belgede/izinde belirtilen önceden ihracat veya önceden ithalat
şartının ihlal edilmesi halinde ihlali gerçekleştiren firmaya, dördüncü
fıkrada belirtilen müeyyidenin yanı sıra, Bakanlıkça uygun görüldüğü tarihten
itibaren; ilk ihlalde 3 (üç) ay süreyle, 2 (iki) takvim yılı içerisinde
gerçekleşen müteakip ihlalde ise 6 (altı) ay süreyle belge/izin düzenlenmez,
ihlali gerçekleştiren firma başka bir firmanın belgesine/iznine yan sanayici,
temsilci ithalatçı veya aracı ihracatçı olarak eklenmez, bu firmanın mevcut
belgelerine/izinlerine ek süre verilmez ve revize başvuruları
değerlendirilmez. |
MADDE 20- Aynı
Tebliğin 46 ncı
maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Bakanlık ve Gümrük ve
Ticaret Bakanlığınca” ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde değiştirilmiş, ikinci
fıkrasında yer alan “dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni
sahibi firma adına ve/veya aracı ihracatçı firma” ibaresinden sonra gelmek
üzere “ile ithalata aracılık eden temsilci firma” ibaresi eklenmiş, aynı fıkrada
yer alan “Ayrıca; aracı ihracatçı” ibaresinden sonra gelmek üzere
“ile ithalata aracılık eden temsilci firma” ibaresi eklenmiş, beşinci
fıkrasında yer alan “Bakanlık ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca”
ibaresi “Bakanlıkça” şeklinde, “Gümrük ve Ticaret Bakanlığına bildirimde
bulunulur.” ibaresi “ilgili gümrük idaresine bildirimde bulunulur.” şeklinde
değiştirilmiştir. |
|
Eski: Dahilde işleme rejiminde sağlanan
hakların kötüye kullanımı MADDE 46 – (1) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının
denetim birimleri ile (2) Bu gümrük beyannamesinde kayıtlı dahilde
işleme izin belgesi/dahilde işleme izni sahibi firma adına ve/veya aracı
ihracatçı firma “ile ithalata aracılık eden temsilci firma” adına düzenlenmiş
ve düzenlenecek olan belgeler/izinler kapsamında belirtilen tespitin
Bakanlığa (İhracat Genel Müdürlüğü) intikalini müteakiben Bakanlıkça (İhracat
Genel Müdürlüğü) uygun görüldüğü tarihten itibaren 1 (bir) yıl süreyle
yapılacak tüm ithalat işlemlerinde (bu firmaların belirtilen tespitin
yapıldığı tarihten sonra bir başka firmanın belgesine yan sanayici olarak
eklenmesi dahil), bu Tebliğin 9 uncu maddesinin yedinci fıkrası hükmü saklı
kalmak kaydıyla, indirimli teminat uygulanmaz. Ayrıca; aracı ihracatçı “ile
ithalata aracılık eden temsilci firma”, beyanname konusu işlem görmüş ürünün
elde edilmesinde kullanılan eşyanın ithalatı esnasında alınmayan vergiden, belge/izin
sahibi firma ile birlikte müştereken ve müteselsilen sorumludur.
(5) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetim
birimleri ile |
Yeni: Dahilde işleme rejiminde sağlanan hakların kötüye
kullanımı MADDE 46 – (1) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının
denetim birimleri ile Bakanlıkça yapılan
inceleme, denetim ve soruşturma sonucunda, gümrük beyannamesi veya eki
belgelerin sahte olduğunun veya üzerinde tahrifat yapıldığının ya da gerçeği
yansıtmadığının tespiti halinde; bu beyannamenin veya beyanname eki
belgelerin dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni ihracat
taahhüdünün kapatılmasında kullanılıp kullanılmadığına bakılmaksızın ve
taahhüt kapatma müracaatı beklenilmeksizin beyanname kapsamı ihracata tekabül
eden ithalata ilişkin vergi, bu Tebliğin 45 inci maddesi hükümleri
çerçevesinde tahsil edilerek ilgililer hakkında kanuni işlem yapılır ve bu
beyanname ihracat taahhüt hesabının kapatılmasında değerlendirmeye alınmaz. (2) Bu
gümrük beyannamesinde kayıtlı dahilde işleme izin belgesi/dahilde işleme izni
sahibi firma adına ve/veya aracı ihracatçı firma ile
ithalata aracılık eden temsilci firma adına
düzenlenmiş ve düzenlenecek olan belgeler/izinler kapsamında belirtilen
tespitin Bakanlığa (İhracat Genel Müdürlüğü) intikalini müteakiben Bakanlıkça
(İhracat Genel Müdürlüğü) uygun görüldüğü tarihten itibaren 1 (bir) yıl
süreyle yapılacak tüm ithalat işlemlerinde (bu firmaların belirtilen tespitin
yapıldığı tarihten sonra bir başka firmanın belgesine yan sanayici olarak
eklenmesi dahil), bu Tebliğin 9 uncu maddesinin yedinci fıkrası hükmü saklı
kalmak kaydıyla, indirimli teminat uygulanmaz. Ayrıca; aracı ihracatçı ile
ithalata aracılık eden temsilci firma,
beyanname konusu işlem görmüş ürünün elde edilmesinde kullanılan eşyanın
ithalatı esnasında alınmayan vergiden, belge/izin sahibi firma ile birlikte
müştereken ve müteselsilen sorumludur.
(5) Diğer
kamu kurum ve kuruluşlarının denetim birimleri ile Bakanlıkça yapılan inceleme, denetim ve soruşturma sonucunda,
dahilde işleme rejimi uyarınca firmanın veya yan sanayicisinin stoklarında
bulunması gereken ithal eşyasının işlem görmüş ürün veya ithal edildiği
şekliyle stoklarında bulunmadığının tespit edilmesi durumunda stokta
bulunmayan eşya ile ilgili olarak 45 inci madde hükümleri uygulanır ve
ilgililer hakkında kanuni işlem yapılır. Dahilde işleme rejimi uyarınca
firmanın veya yan sanayicisinin stoklarında bulunması gereken ithal eşyasının
işlem görmüş ürün veya ithal edildiği şekliyle stoklarında bulunmadığının
kapatma müracaatından önce tespit edilmesi durumunda, taahhüt kapatma
müracaatı beklenilmeksizin, stokta bulunmayan eşyaya ilişkin verginin, bu
Tebliğin 45 inci maddesi hükümleri çerçevesinde tahsilatının yapılmasını
teminen ilgili gümrük idaresine bildirimde bulunulur. Ayrıca, bu belge/izin sahibi firma adına
düzenlenmiş ve düzenlenecek olan belgeler/izinler kapsamında belirtilen
tespitin yapılmasını müteakiben 1 (bir) yıl süreyle yapılacak tüm ithalat
işlemlerinde (bu firmanın belirtilen tespitin yapıldığı tarihten sonra bir
başka firmanın belgesine yan sanayici olarak eklenmesi dahil), bu Tebliğin 9
uncu maddesinin yedinci fıkrası hükmü saklı kalmak kaydıyla, indirimli
teminat uygulanmaz. |
MADDE 21- Aynı Tebliğin 47 nci
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 47 – (2) Bakanlık denetim birimleri; ilgili bakanlık
müfettişleri, Bakanlık ve bölge müdürlükleri elemanları dahilde işleme
tedbirlerinin dahilde işleme rejiminde ve belgede/izinde belirtilen esas ve
şartlara uygun olarak yerine getirilip getirilmediğinin kontrolü amacıyla
firma tesislerini denetleyebilirler. İlgili tüm kamu kurum ve kuruluşları ile
bankalar da kendi özel kanunları çerçevesinde denetim yapabilirler. |
Yeni: MADDE 47 – (2) Bakanlık ve Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı denetim birimleri; ilgili bakanlık
müfettişleri ve kontrolörleri; Bakanlık, Gümrük ve
Ticaret Bakanlığı ve bölge müdürlükleri elemanları
dahilde işleme tedbirlerinin dahilde işleme rejiminde ve belgede/izinde
belirtilen esas ve şartlara uygun olarak yerine getirilip getirilmediğinin
kontrolü amacıyla firma tesislerini denetleyebilirler. İlgili tüm kamu kurum ve
kuruluşları ile bankalar da kendi özel kanunları çerçevesinde denetim
yapabilirler. |
MADDE 22- Aynı Tebliğin 49 uncu
maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “iptal işlemlerini geri almaya
ise Gümrük ve Ticaret Bakanlığı (Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri)”
ibaresi “iptal işlemlerini geri almaya ise Bölge Müdürlükleri” şeklinde
değiştirilmiştir. |
|
Eski: MADDE 49 – (2) Dahilde işleme izin belgesinin
taahhüt kapatma veya iptal işlemlerini geri almaya Bakanlık (İhracat Genel
Müdürlüğü); dahilde işleme izninin taahhüt kapatma veya iptal işlemlerini
geri almaya ise |
Yeni: MADDE 49 – (2) Dahilde işleme izin belgesinin taahhüt kapatma
veya iptal işlemlerini geri almaya Bakanlık (İhracat Genel Müdürlüğü);
dahilde işleme izninin taahhüt kapatma veya iptal işlemlerini geri almaya ise
Bölge Müdürlükleri yetkilidir. Taahhüt kapatma veya iptal işlemleri geri
alınan belgenin/iznin ihracat taahhüdünün kapatılması durumunda; belge/izin
kapsamında müeyyide uygulanmakla birlikte henüz tahsilatı yapılmamış (amme
alacağının asli ve/veya ferilerinin tahsil edilmemiş olması) kısım için
ithalat esnasında alınan teminatlar ilgili gümrük idaresince belge/izin
sahibi firmaya iade edilir, ancak belge/izin kapsamında müeyyide uygulanmış
ve daha önce tahsil edilmiş tutarlar (amme alacağının asli ve/veya
ferilerinin tahsil edilmiş olması) taahhüt kapatma işlemini müteakip ilgili
belge/izin sahibi firmaya iade edilmez. İptal işlemleri geri alınan firmalar
adına düzenlenmiş ve düzenlenecek olan dahilde işleme izin belgeleri
kapsamında 6 (altı) ay süreyle yapılacak tüm ithalat işlemlerinde (bu
firmaların geri alma işlemi tesis edilen dahilde işleme izin belgesi ve bu
firmanın geri alma işleminden sonra bir başka firmanın belgesine yan sanayici
olarak eklenmesi dahil), indirimli teminat uygulanmaz. |
MADDE 23- Aynı Tebliğin 51 inci
maddesinde yer alan “Ekonomi Bakanı” ibaresi “Ticaret Bakanı”
şeklinde değiştirilmiştir. |
|
Eski: Yürütme MADDE 51 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini |
Yeni: Yürütme MADDE 51 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür. |
MADDE 24- Aynı Tebliğin ekinde yer
alan EK-1 ekteki
şekilde değiştirilmiş, EK-2/A ve EK-2/B yürürlükten
kaldırılmış, EK-4’te
yer alan “Dahilde İşleme İzninin Kapatılması İçin Gerekli Bilgi ve
Belgeler” isimli listenin dokuzuncu maddesinde yer alan “gümrük beyannamesi
aslı” ibaresi “ithalat beyannamesi bilgisi” şeklinde değiştirilmiştir. |
Tebliğ
hükümleri Ticaret Bakanı tarafından yürütülecek olup yayım tarihinde
(14.09.2022) yürürlüğe girmiştir.
Söz
konusu Tebliği Bültenimiz ekinde bulabilirsiniz.
Saygılarımızla
bilgilerinize sunarız.
Bülten kapsamı konularda
ek bilgiye ihtiyaç duymanız halinde (212) 316 60 00 / 6162 numaralı telefondan
ya da mpalaoglu@kpmg.com elektronik posta adresinden Murat Palaoğlu ile irtibat kurmanızı rica
ederiz.